四川在线 吴洵怡

城市地下管线是保障城市运行的“生命线”，但长期以来，管线建设缺乏统筹、第三方施工破坏频发、马路反复开挖等问题困扰着城市治理。8月14日，遂宁市人民政府办公室印发《遂宁市中心城区地下管线管理办法》(以下简称《方法》)。《办法》将于9月15日起施行，有效期五年，从规划、建设、运行到维护全链条发力，从制度源头破解地下管线管理难题。

地下管线项目全生命周期流程图

《办法》适用范围涵盖遂宁市中心城区供水、排水、燃气、电力、通信、广播电视、交通信号等市政公用管线及其附属设施。

在规划统筹层面，《办法》要求落实地下管线综合规划和行业专项规划编制责任，强化年度建设计划管理，推动管线建设与城市道路建设相衔接。针对群众反映强烈的马路反复开挖问题，《办法》明确严格执行道路挖掘年限限制和审批制度，合理安排施工工期和时序，减少重复开挖和长时间占道，鼓励采取非开挖方式敷设管线。

针对第三方施工破坏地下管线安全的情况，《办法》设专章强化施工阶段安全管控。建设单位开工前必须对既有地下管线进行详查，并组织技术、安全、法律三项交底，形成书面记录经各方签字确认后归档。其中，技术交底要明确施工范围内所有管线的平面位置、敷设走向、实际埋深、管径规格、运行压力等核心参数，并完成管线现场实地指认和标记；安全交底要划定管线硬性安全保护禁区、机械作业禁入区、人工谨慎作业区三大管控区域，严禁野蛮施工和盲目机械深挖；法律责任交底则明确建设单位、施工单位、监理单位、管线权属单位四方各自的责任与义务。

在运行维护方面，《办法》要求定期开展地下管线“体检评估”，有序推进更新改造，同时强化日常巡查维护和隐患排查整改，完善应急预案和紧急抢修机制。《办法》还明确要求建立地下管线数据全量汇聚、动态更新机制，整合形成数字孪生地图，同步安装智能感知设备提升实时监测预警能力。(遂宁市住房和城乡建设局供图)