四川在线遂宁频道消息(记者 欧欢)“‘区管校聘’是深化教育体制改革的必然要求，是推进教育均衡发展的现实需要，也是破解教师队伍存在问题的好方法。”9月5日，梳理全区的区管校聘工作，近几个月来全程参与该项工作的遂宁市船山区教育和体育局人事股股长段晓刚深有感触。

今年以来，遂宁市船山区积极推进“区管校聘”改革，明确将实施教师“区管校聘”列为2019年船山区重点推进工作之一。今年7月，“区管校聘”管理改革序幕正式拉开，经过暑期近两个月竞聘工作的开展，船山区从全区45所公办学校，包括幼儿园、小学、初中、高中、职中、特校，共计2284名在编在职教职工中成功竞聘2280人。

船山区教育和体育局召开“区管校聘”督导会

学校按需设岗，实现用人自主权限

所谓“校聘”，就是学校聘老师。学校根据核定的编制数和实际在编教职工数，科学合理设置学校工作岗位，将聘用岗位设置到学校各年级、科室，进一步落实学校用人自主权，实现因岗设人，适岗聘用，完善学校治理结构。

在这过程中，船山区人社部门将管理权利下放，具体哪个学校设置多少编制、配什么人则由船山区教育主管部门说了算。这一举措，无疑为船山区教育松了绑，为教育部门提质、增效提供了可能。

按照《船山区教师竞聘上岗工作实施方案》，各学校成立了竞聘上岗工作领导小组和人事争议仲裁小组，制定竞聘工作方案，确定本校教职工工作岗位，并明确每一岗位的职责任务、工作标准、岗位工作量等事项。本着自愿、协商一致的原则逐级进行双向选择，公开竞聘。

竞聘采取现场演讲的方式，按直接聘用、校内竞聘、跨校竞聘的顺序分步进行，竞聘后由学校与各类聘用人员签订聘用合同。同时，对一年内临退人员、孕期哺乳期人员、重病人员等相关人员，进行直接聘用，充分体现了改革的人性化和人文关怀。

为对“区管校聘”工作提供政策与制度保障，船山区教育体育局联合相关单位陆续出台《船山区教师竞聘上岗工作实施方案》《船山区教师退出教学岗位实施细则》等5个文件，对编制怎么核、岗位怎么设、人员怎么聘、人员如何进出及人员如何管理进行了细化。

大南街小学教职工竞聘现场

教师竞聘上岗，实现能进能退机制

在推行“区管校聘”管理改革中，船山区教育体育局落实学校用人自主权，学校则按照规定做好教师考核评价、支撑评聘、薪酬分配等管理工作，全面落实中小学教师聘用合同管理，做好聘用合同的签订、履行。

“改革是手段，不是目的，要通过改革切实达到减员增效的效果，就必须要有科学的考评机制。”段晓刚介绍，船山区加强教师的工作绩效考核，并将考核结果作为调整岗位、工资以及续订聘用合同的依据。同时，积极探索教师退出机制，对通过竞聘未被聘用的教职工由船山区教育体育局安排待岗培训，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

在此次竞聘中，船山区从2284名教职工中成功聘用2280人，其余4人除1人主动辞职外，全部进入待岗培训。根据规定，培训期满2个月，经考核合格的，将根据岗位空缺情况予以安排工作，不合格者继续待岗培训;培训期满6个月，考核合格者将根据岗位空缺情况予以安排工作，一年内不能参与评先评优和高一级职称评聘，不合格者继续待岗培训;培训期满12个月，考核仍不合格的，按相关规定和程序予以解聘。

在竞争性用人机制的影响下，船山区“区管校聘”改革得到了全区教师们的普遍拥护支持，师德师风明显好转。大南街小学校长王宇说：“秋季开学以来，学校老师的积极性被调动起来，争待遇的人减少了，争上课的人增多了;混日子的人减少了，主动申请顶岗的人增多了。”