以规范化建设年为契机 船山构建城市管理新格局

9月下旬以来，四川日报报业集团遂宁全媒体中心(四川日报、四川在线、川报观察)记者深入船山区进行集中采访，从工业、农业、现代服务业等多领域切入，深度聚焦，展现船山新形象。今日起，相关采访报道陆续在四川日报、川报观察、四川在线等多平台推送呈现，敬请关注。

四川在线遂宁频道消息(记者 高德芬)编者按：今年是船山区全面推行城市管理规范化建设之年。让城市管理更加规范化，是新时代对城管工作的新要求，也是衡量城管工作是否做到群众心坎上的重要标准。船山区以此为契机，抓紧构建城市管理新格局。

狠抓队伍建设 深化城管体制改革

“这是在锻炼执法人员的意志力和执行力，按照‘强转树’要求，我们每隔不久就会展开一次训练，此后还会开展相关学习。”船山城管分局工作人员向记者翻看照片，介绍今年8月观音湖区大队20余名执法人员训练时的照片。

船山城管分局查看高升街执法大队交接班

船山城管分局局长陈绍宏告诉记者：“通过不断加强组织机构建设，在完善内部管理机制的基础上，进一步强化学习，通过自我学习、业务培训和走出去等多种方式，不断提升自身内在水平对深化城管体质改革有着显著的推动作用。”

今年5月，船山城管分局制定并印发了《遂宁市城市管理行政执法局船山区分局工作人员请假休假管理办法》，通过制度进一步规范队伍建设。同时，进一步完善上下班签到制度。通过制度进一步提升机关作风效能建设。

今年7月,遂宁首部地方性实体法规——《遂宁市城市管理条例》正式实施，健全了法治城管机制，并实现了城管领域执法机构综合设置和住建领域行政处罚权的集中行使，为提升城市管理水平、优化人居环境提供了有力的法制保障。对确保船山区城市管理更加有序、推动规范化建设奠定了坚实基础，

同时，为更好做好乡镇一级环境综合治理工作，船山城管分局制定了《遂宁市船山区城乡环境综合治理指挥部工作办公室关于做好2018年场镇环境综合治理工作实施方案》，从制度上保障城乡环境综合治理工作得到落实。

延伸执法区域 破解城市管理难题

按照中、省、市关于城管执法体制改革的总体要求，今年以来，船山持续推进执法重心下移工作，下沉城管力量到街道、乡镇、社区。

通过主动加压，今年船山区委、区府决定把乡镇城镇治理纳入全年重点工作，逐步延伸管理区域和执法范围，以城市管理带动乡镇场镇管理，彻底改变长期以来乡镇场镇秩序脏、乱、差局面，改善乡镇一级投资环境，进一步服务船山经济发展。目前船山各乡镇都已配齐正式执法人员一名，各乡镇正全面开展场镇各项治理工作，截止目前，共整治场镇近百次。

以党建为引领 抓好城管主阵地

“按照城市规范化、精细化总体要求，今年我局以打造精品示范街为特色亮点，通过示范街带动城区整体管理水平提高，提升城市品质”。船山城管分局局长陈绍宏表示。

查看商务区规范化建设

今年，船山区城管执法分局将党建工作引入城市管理，在规范经营秩序、美化环境，又不损害业主利益的前提下，坚持“打造城市管理样板，发挥示范引领作用和以点带面、逐步推广”的工作思路，在街道、社区党建引领下，发挥商家自行管理作用，指导业主成立商业管理协会，合力形成城市党建引领城市管理的良好格局。

金色海岸花园休闲广场是市城区有名的夜啤酒广场之一，自渠河路高架桥修好后，该广场的规范管理问题一直是城市管理工作的难点之一。船山城管结合“精品示范街”的创建活动，与金色海岸商业管理协会商议决定，以“商家自治、群众参与、社区指导、城管配合”四方共治的模式，将整个金色海岸打造成破解城市管理难题的样板，和全市首个党建引领城市管理的花园休闲广场。

整合资源 提升城市品质

为全面贯彻落实深化“强基础、转作风、树形象”三年专项行动，船山城管整合资源，深入推进队伍建设。通过“整治-问题-总结-创新”模式，重点对市容市貌、环境卫生等多方面进行了集中整治。

召开规范化建设年推进会

根据市委市政府总体要求，按照“分类处置、逐年消化、由易到难”的原则，改变城市“带帽子”乱现象。今年，船山重点对全区原存量违法建设进行专项整治，按照拆除率不低于原存量违法建设70%的目标进行整治。与此同时，船山将改善空气质量和民生纳入重点，针对噪音扰民、油烟扰民等市民关心的热点问题，在去年市“阳光问廉”和全国环保督查出来问题整改基础上，进一步梳理问题，拿出办法，持续加大对夜市占道经营、油烟扰民、噪音扰民整治工作。在坚持标准不下降前提下，进一步加大城区整治力度，重点对城区流动广告、破损店招、农贸市场、烟花爆竹、非机动车乱停乱放和违章搭建进行了专项整治。

今年以来，船山城管利用升级数字城管平台优势，进一步畅通举报渠道，通过简化中间流程、建立台账、数据分析等手段，案件发现和处置率明显提升。进一步优化审批手续，精简和规范行政审批程序，真正实现群众办事“最多跑一次”方针政策，切实解决民生问题，市民满意度大幅提升。

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