乡村振兴如何落地落实？遂宁3县2区打算这样干！

四川在线遂宁频道消息(记者 高德芬)11月28日，遂宁举行全市乡村振兴大会。会上，遂宁3县2区的负责同志先后发言，围绕乡村振兴试点工作介绍了各自下一步实施乡村振兴战略的创新思路和重点做法，推动全市乡村振兴开新局。

船山区：

将实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手

将实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，成功承办全省产业扶贫现场会和农村土坯房整治现场会，成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区和全国农村一二三产业融合发展先导区。

坚持规划引领，优化乡村振兴发展思路。以中环线、绕城高速、农业大环线及快捷通道为支点，将永河现代农业园融入区域发展大格局予以重点支持，将都市农业纳入主导产业体系予以重点发展，到2020年，建成幸福美丽新村118个，实现农业产值48亿元。在唐桂拓展区建设“生猪+柑橘”产业集聚区，在龙老复拓展区建设绿色果蔬及川白芷产业园区，以全域园区带动全域脱贫、引领全域振兴。目前，2个市级试点村包装项目53个，已开工建设12个、完成投资4600万元。

船山区永和农业园-最美乡村栈道

注重统筹协调，搭建乡村振兴平台载体。整合涉农项目资金，统筹实施基础设施项目，新建产业道路60公里、高标准农田1.45万亩，新建改建水利设施73处。建成特色产业基地3万余亩。引进培育美宁、齐全、海鲜菇等龙头企业38个，大力发 展民营经济。在龙头企业带动下，发展家庭农场445家、农业专合社332家，形成“户入场、场入社、社变龙头”的梯度成长良好态势。

突出绿色发展，做实乡村振兴产业支撑。大力发展绿色果蔬、花卉苗木、生态养殖、乡村旅游、优质粮油等主导产业，融合发展观光体验、民宿康养、农村电商等新兴业态，成功打造“十里荷画”“巴蜀红提园”等乡村旅游景区景点近120个。重振国家农产品地理标志“中国白芷之乡”“船山豆腐干”品牌，目前全区拥有“三品一标”农产品达53个、乡土特色品牌26个，成功创建全省农产品质量安全监管示范区。大力推进农村集体资产股份合作制改革和财政支农资金股权量化改革，为组织振兴、文化振兴、生态振兴奠定坚实基础。

夯实发展基础，提升乡村振兴品质品位。大力建设“大美乡村”。实施新村建设工程，打造新村聚居点62个，改造提升旧村落35个，完成农村土坯房整治2015户。大力建设“善治乡村”。实施“文明提升”计划，开展乡风文明积分管理活动，弘扬传统美德，摒弃陈规陋习;实施“堡垒提升”计划，大力整顿软弱涣散村党组织，常态开展基层党建竞进拉练大力建设“活力乡村”。深化土地制度改革，积极争取宅基地“三权分置”改革试点，完善以保险为主的土地流转风险保障机制，挖掘农村资源发展潜力。

安居区：

注重“五个突出” 稳步推进乡村振兴试点工作

突出专业水准编制规划。学习借鉴浙江省安吉、德清等地乡村振兴先进经验。对常理镇海龙村，突出“美丽安居、乡愁海龙”规划理念，以“海龙1974”为主题，以农村能源变迁和农村循环农业、有机农业作为规划主线，编制乡村振兴试点总体规划及其专项规划。

突出个性特色发展产业。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，提早谋划和推进特色产业发展，解决“增收无门”的问题。

遂宁市安居区横山镇干河村新村

突出整合配套跟进项目。整合产粮大县流通环节260万项目资金、幸福美丽新村600万项目资金投入到试点村的基础建设，加大农村道路、小农水等涉农项目整合力度，确保常理镇海龙村、聚贤镇和平村试点资金近期投入每村不低于1000万元。

突出村企结合推进建设。在建设推进机制上，聚焦“谁牵头、谁来做、谁投资”三个关键问题，积极探索成立村级集体经济股份合作社为主体和以企业业主为主体两种建设推进模式。对常理镇海龙村，由村“两委”班子探索成立村级集体经济股份合作社，负责乡村振兴规划建设和项目推进，并探索实施乡村振兴基层组织带头人“头雁”计划，面向社会公开选拔职业村级组织带头人，充分激发基层活力。

突出主责主抓设立机构。全区面上成立以区委书记、区长为组长，区委副书记为常务副组长，相关县级领导为成员，区级部门为成员单位的乡村振兴领导小组，下设综合协调、产业发展、乡风治理等7个专项工作组，抽调人员组成乡村振兴试点工作组，切实加强乡村振兴试点工作的组织领导。

蓬溪县：

加快建设全省乡村振兴示范县

坚持规划先行，绘就乡村振兴行军蓝图。把规划作为实施乡村振兴战略的“第一道工序”。在完善试点镇村规划的基础上，系统梳理、主动对接中省市乡村振兴战略规划，按照“城市+乡村”一体规划、“园区+乡村”统筹规划、“旅游+乡村”全域规划的思路，注重多规衔接、多规合一，高起点、高标准、高水平细化完善乡村振兴“1+6+N”规划体系，形成了建设全省乡村振兴示范县行动纲领。

坚持改革当头，汇聚乡村振兴强大活力。把改革创新作为乡村振兴的根本动力。盘活土地，确保乡村有振兴之地。在稳定承包关系的基础上，以推行农村土地“三权分置”和农村土地股份合作社经营为切入点，大力实施土地增减双挂钩、宅基地户乡挂钩项目，破解用地难题。用活资金，确保乡村有振兴之钱。建立农业重大项目农担风险基金1亿元、农村产权抵押融资风险基金4000万元、特色产业发展专项资金2000万元，积极构建“财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与”的多元投入格局，着力解决好乡村振兴“钱从哪里来”的问题。

蓬溪县狮山村新村聚集点

坚持对标推进，开创乡村振兴全新局面。把项目化、具体化的重点工程、重点项目作为统筹推进五大振兴的具体抓手。在产业绿色上重点发展3个10万亩现代农业园区和多个特色产业园区，加快形成“1+3+N”全域现代农业园区化发展格局。培育200个新型农业经营主体、10000名新型职业农民和500名农业职业经纪人。办好“农民丰收节”“桃花节”等节庆活动，挖掘传承“送蛴蟆”“麦秆画”等“非遗”项目，开发特色文化产品。

大英县：

突出绿色高效，加快推进生态宜居建设

突出绿色高效，加快推进产业兴旺。优选试点区域，明确主导产业，推动融合发展。大英县乡村振兴试点选定在隆盛镇杜家寨村、后坝村，区位优势明显，具备中药材、珍稀苗木产业基础，森林覆盖率达53%，利于整体打造，在联动发展中达到“1+1>2”效果。以打造“成渝主轴、中国香村”为主题，围绕“林香、果香、药香、花香”，发展珍稀苗木、中药材、经果林三大主导产业。目前，已启动2200亩高标准农田建设，400亩佛手种植项目已完成土地整理，100亩三七示范种植基地已完成种苗栽植。围绕打造精致农业、休闲农业，大力发展制药、食品饮料、盆景等农产品精深加工。积极回引本村乡贤，打造后坝村田园综合体。

水产养殖

突出梳理整治，加快推进生态宜居。大力实施“美丽乡村”建设行动。规划新村聚居点25个，实施农房风貌整治633户。完成农房改厕、改水537户，建设污水集中处理设施17处，散户点位60个，消除“空中蜘蛛网”。新建60公里给水管网、5公里燃气管线和9处变电设施，确保水、电、气等基础设施全部通村达户。

突出改革驱动，加快推进落实见效。围绕“土地”抓落实。启动实施“户乡”挂钩项目，调控杜家寨村、后坝村国有土地9亩及集体建设用地节余指标200亩。目前已与农行大英支行、农商行达成初步合作意向。围绕“人才”抓落实，积极培养重技术、懂经营、善管理的新型职业农民，多途径吸引城市“新农民”，推动人才兴村。围绕“联结”抓落实。充分发挥产联式合作社机制优势，以切实保障农民利益为前提，实现产业发展各方主体效益联赢。

射洪县：

为实施乡村振兴战略“扛旗探路”

坚持规划引领，重构乡村振兴空间格局。整合规划、住建等各部门规划数据资源，推进城市总体建设、小城镇发展、幸福美丽新村等多规合一，促进“城乡经济、人口、社会、空间、生态环境”有机融合。目前，已完成县域乡村振兴总体规划初稿文本，预计年底前完成规划审定。空间布局、产业发展等6个专项规划已全部完成调研实测，正在编制规划初稿。以“橘香田园 富美青岗”“孝行天下 德润青龙”为主题，分别为沱牌镇青岗村和青堤乡青龙村两个市级试点村编制的试点规划，已通过市规划局内审、专家评审。我县确定的20个县级试点村已启动规划编制。

射洪县沱牌镇青岗村易地扶贫搬迁后的乡村美景

抓实融合发展，筑牢乡村振兴发展基础。坚持生态优先、绿色发展理念，推进农业与精深加工、康养旅游、电子商务等产业深度融合。依托40万亩特色种养基地，打造瞿河百亿农产品加工园区。围绕全市农业园区大环线，加快建设螺湖半岛、金华沐水小镇等旅游景点，实现“园区变景区、田园变公园”。加大七大现代农业主题园区建设，打造农环线射洪段、G247线等产村相融示范带，辐射带动全县30个乡镇“村村入园、户户进社”。推进城乡教育、医疗、卫生、养老等公共服务一体化配套建设，努力缩小城乡公共服务差距。支持射洪赶场网、京东等网络平台建设，推进农产品线上线下融合销售。

深化改革创新，激发乡村振兴内生动力。深化“三权分置”、农村集体产权制度改革，建立农村产权抵押贷款风险补偿基金，稳妥推进农村产权抵押融资，拓宽农村经营主体融资渠道。深化农业供给侧结构改革，推进产业规模化发展、农业精细化服务、产品品牌化打造。今年，已培育市级龙头企业1个，合作社66个，家庭农场10家。拓宽资金投入渠道，健全财政投入保障机制，确保资金投入逐年递增10%;积极引导社会资本投身乡村振兴，获得遂宁农信授信150亿元资金支持。引进13名“职业村支书”，担任村级党组织带头人和农村致富带头人，基层组织和人才活力不断提升。完善村规民约，推广“六手印记、六到村组”等治理模式，农村法治建设持续加强;积极开展“四好”“文明”“平安”创建评比，朴实乡风更加文明。

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