引凤回巢掀起创业热——蓬溪县支持返乡创业工作纪实

四川在线遂宁频道消息(杨雪雯 记者 张露)“还是回到家乡好，创业扶持政策力度大，还有免费技术指导培训，企业发展越来越好，员工由最初几十人发展到现在的两百多人。”瑞天泰电子科技有限公司何强谈起自己的返乡创业经历兴致颇高。

在蓬溪县，像何强这样的返乡创业者现在越来越多。

返乡创业者历经市场经济的洗礼，开阔了眼界，更新了观念，学到了技术，积攒了资金。如何帮扶引导他们在家乡实现创业?近年来，我县积极贯彻落实就业创业政策，在通过加大创业宣传力度，加强技能培训、政策扶持和典型带动，为返乡创业者打造返乡创业平台，优化返乡创业环境，让有意向创业的返乡创业者实现创业梦想，让他们的创业之路越走越宽广。

开辟“绿色通道” 打造返乡创业平台

“听了专家的理论课程，又到其他的生态农业基地现场参观，我对通过“互联网E+生态农业”发家致富信心更足了!”参加了我县技能提升培训班后，大学生创业青年郭佐深有感触地说。

今年28岁的郭佐是土生土长的天福镇安家沟村人，2013年7月考取天福镇村官，同年8月成立岩石农机专业合作社，开始他的“创业梦”。转变农村生产方式，推进农业现代化，帮助父老乡亲走上致富道路。

创业以来，郭佐不仅多次参加我县组织的各种培训，还有幸有幸参加了家畜饲养培训班，不但学到了本领，还了解到，我县对创业者十分重视，不仅提供各种优惠政策，还提供小额贴息贷款，让他更加坚定了创业的信心。

近年来，我县实行创业培训与小额担保贴息贷款相结合的措施，对有一定资金和创业经验的人员开展创业培训，免费提供项目推介、职业指导等创业服务，帮助他们获得财政资金补助、税收优惠、行政规费减免等相关部门政策的扶持，为创新创业开辟“绿色通道”。

为促进毕业生充分就业和人才资源优化配置创造有利条件，我县落实了县人民医院、鑫威门业、青山水泥、实验中学、县中职校等13家企事业单位为我县大学生就业见习基地。此外，还建立了蓬溪县创新创业孵化中心、蓬溪县返乡创业园等，为返乡创业、大学生创业打造平台，带动更多人群就业。

2015年底，我县发放创业人员贴息贷款资金745万元，引领183名高校毕业生创新创业，带动就业549人。

实施创新服务 优化返乡创业环境

“多亏了各部门深入调研，为我开通‘特别快车道’，帮我解决企业用工荒的问题。”在上游工业园瑞天泰电子科技有限公司，返乡创业老板何强高兴地对记者说。

创业前，何强曾在广州一带打工，并有幸结识了掌握专业电线电缆及连接器制造生产技术的优秀团队。2013年，他怀揣着梦想回到家乡，并在县城工业园西华拓展区，投资成立四川瑞天泰电子科技有限公司，生产各类民用安防线和综合布线、计算机周边线及连接线。由于技术含量高，产品销路宽、销量好，该公司年产值可达2亿元以上。

2015年，县人社局得知瑞天泰企业因招工难，产品生产进度缓慢这一消息，马上帮助企业发布招聘信息，并率人社、就业等多个部门负责人深入各乡镇现场招聘，落实“特别快车道”，解决企业在创业中的难题，积极引导200多名广大劳动者县内就近就业。

为让返乡创业人员留得住、站得稳，我县采取多种措施，为返乡创业营造良好的投资发展环境。据悉，我县结合近年来国家、省、市出台的一系列促进农民工就业创业的优惠扶持政策，制订出台农民工创业小额担保贴息贷款、创业孵化基地认定、税费减免等扶持措施办法。县人社局主要领导多次深入到创业人员集中地调研指导工作，与创业者座谈，了解他们的所思所盼，帮助他们排忧解难。对返乡创业的新项目，实行特事特办、急事急办，最大限度争取项目落地;相关部门也提高服务效能，简化项目审批手续，真正实现“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务，建立整体联动机制，打造项目引进、入驻的快捷通道，促进回乡人士创业成功。

截至2015年底，我县向全县60多户用工企业发放用工需求及职业技能培训调查表，发布企业用工信息260余条，召开各类招聘会9场，累计为企业招聘员工2400余人，有效缓解了企业用工压力。

坚持典型带动 兴起返乡创业热潮

杨建勇，鸣凤镇栀子坝村人，因家境贫穷，早早就到部队当兵。2003年离开部队后，一心想着改变家乡贫穷落后的面貌。2013年3月，他自筹资金50余万元在本村正式启动泥鳅养殖项目，流转租赁田地50余亩，改善村里基础设施建设，同年5月注册成立了蓬溪欣润养殖专业合作社，开启了改变家乡的逐梦之旅。

陈小波，赤城镇居民，一位建筑老板。2014年10月，他毅然决定创业，发展蔬菜产业，当一回“新农民”。说干就干，年轻有为的陈小波在新星乡签订了800亩土地流转协议，注册了蓬溪县禧德祥蔬菜专业合作社，以合作形式促进农业生产经营形式变革，提升农业经营集约化、组织化水平，让农民“抱团”增收，带动当地50多名群众就业。

杨建勇、陈小波是我县农民工返乡创业的成功范例。

近年来，我县在做好农村劳动力转移工作的基础上，及时落实各类创新创业优惠政策，积极转变工作思路，力抓返乡农民工创业工作，激发群众创业积极性。如今，他们在家乡创新创业利好政策的感召下，又纷纷踏上回乡二次创业的新征程，形成了返乡创业的联动和倍增效应，带动了社会就业。

2015年底，全县城镇新增就业人数6720人，城镇失业人员再就业1792人，就业困难对象再就业336人，城镇登记失业率控制在4.13%以内，输出农村劳动力25.4万人，实现劳务收入39.6亿元。

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