侯文秀 遂宁频道 邹霞

2020年，遂宁应急围绕防范化解重大安全风险这条主线，落实安全生产综合监管责任和企业主体责任，持续开展安全生产标准化建设，大力推进安全生产清单制管理与安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系建设，持续深化非煤矿山、金属冶炼、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业和企业(领域)安全生产三年专项整治，强化提升安全生产基础能力，不断夯实非煤矿山和工贸行业安全基础。

突出重点环节整治

全面防范各类事故

为进一步落实深化工贸行业安全生产专项整治三年行动，全面提高工贸企业安全生产管理水平，市应急管理局组织全市食品加工及涉及有限空间作业企业全面开展有限空间作业风险辨识，牵头联合经信、市场监管等部门对食品加工重点企业进行检查督导，并督导核查了辖区内涉及石油天然气气井今冬明春风险防控情况。同时集中3个月时间，对企业木质打磨、棉纺精梳等涉爆工序部位逐一开展安全检查，对46家粉尘企业落实安全管控措施，督促企业安装可燃气体浓度报警装置86处，除尘系统强制安装锁气卸灰装置。聘请安全专家对辖区所有的涉氨制冷企业、冶金有色企业逐车间、逐工段、逐岗位开展解剖式安全巡诊，进一步推动企业加大对安全设备设施及危险作业环节安全管理力度，彻底整治重大事故隐患，健全落实各项安全管理制度，提升安全风险管控水平。

自新《安全生产法》于9月1日正式施行后，市应急管理局将新安法宣贯与安全生产标准化建设相结合，开展专家深入企业一线宣贯新安法活动，10月18日至11月26日，分三批次对射洪天亿纺织、上源建材等25家工贸企业进行新安法宣传解读，帮助企业对照新安法的相关条款，找管理漏洞和制度缺陷，做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作。对照新安法相关条款，制定工贸行业年度执法检查计划，成立执法检查组，统一推行“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”“执法+专家”执法模式。

提升本质安全能力

打造安全稳定环境

为进一步推动工贸企业落实安全生产主体责任，市应急管理局印发《关于开展非煤矿山、工贸企业建设项目安全设施“三同时”专项整治的通知》，对市本级近3年来审批的非煤矿山在建项目开展“回头看”抽查排查，督促规范企业安全设施设计审查、竣工验收监督核查。5月，服务审查射洪川中建材高棒高线复合轧钢生产线安全设施设计，帮助企业采用铸坯直接轧制、超快速冷却、节能高效轧制等技术，成功改建一条高棒高线复合生产线以及配套的供配电、水处理设施、燃气热力能源介质供应等公辅设施。

除此之外，还将安全生产标准化与清单制管理、双重预防机制建设有机结合，进一步拓展标准化创建的深度和广度，通过重创建、督运行、严复评、促整改，探索构建分级管控、隐患排查治理和安全规范化管理“三位一体”的企业标准化建设体系，在全市规模以上工贸企业、重点领域中小企业形成行业引导、属地指导、企业主导的工作格局，全面提高企业本质安全水平。截止目前，全市共有213家工矿商贸企业通过安全生产标准化三级，5家通过二级达标评审。

突出风险辨识防控

推进“双控”体系建设

为深入推进风险辨识管控与隐患排查治理“双控”体系建设，以更高标准和更实举措抓好“双控”各项工作，市应急管理局组织企业开展较大危险有害因素教育培训、现场观摩，结合标准化建设，指导企业全面开展安全风险辨识评估，对排查出的安全风险，全部形成“清单化”台账，分级分类落实管控措施、管控责任人和隐患治理整改方案，实施安全风险差异化动态管理;督促企业建立完善安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，制作发放岗位安全风险告知卡，确保了风险辨识全、管控责任细、管控措施实、治理整改快。

与此同时，在“双控”体系建设中不断探索和尝试，将企业自查自纠自报工作纳入监督检查的首要内容，对没有开展自查自纠的企业，一律视为存在安全隐患，责令企业限期整改，为企业实现安全生产关口前移提供了有力遵循。今年以来，共组织596家规上企业开展安全隐患自查自纠自报工作，自报隐患总数16159条，整改率达99.91%。建立72张安全隐患督办清单，常态化开展问题隐患整改“回头看、回头查”和暗查暗访，“点对点”推动企业闭环问题隐患整改。