遂宁频道 邹霞

近年来，遂宁市船山区统筹发展和安全两件大事，从提升基层应急管理能力出发，创新应急管理模式、强化应急力量建设、完善应急基础保障、推进应急管理信息化建设，打通基层应急管理“最后一公里”，推动乡村两项改革“后半篇”文章走深走实。

创新应急管理模式

构建基层管理新格局

船山区全力探索基层应急管理模式，各乡镇(街道)按照“四室五有”(四室：办公室、值班备勤室、物资储备室、会商调度室，五有：有牌子、有场所、有人员、有制度、有工作台帐)的标准统筹推进“应急管理服务中心”建设，并在龙凤镇龙凤社区、镇江寺街道紫薇社区试点开展“社区应急管理服务站”建设，通过区、乡镇(街道)、社区三级应急管理体系建设，推进应急管理工作向基层延伸，推动社会治理重心下移，全力打通应急管理“最后一公里”，做到隐患排查在一线、防灾减灾在一线、应急服务在一线、群众满意在一线，为应急管理“全覆盖建设、全方位监控、全天候运行”打下坚实基础，实现应急管理工作“一条线到底、一盘棋推进”。

目前船山已对12个乡镇(街道)应急管理服务中心和2个应急管理服务站挂牌授旗，后续工作正在持续跟进。

强化应急力量建设

全面提升应急处置能力

按照统一指挥调度、加强上下联动、提升救援能力的建设思路，船山指导乡镇(街道)村(社区)编制应急队伍建设标准、职责任务、训练演练、管理保障、考核奖惩“五张清单”，统筹干部职工、民兵预备役、派出所、企(事)业单位、医务、电力通信保障、公益性岗位等工作人员，组建了12支综合应急救援队和117支综合应急救援分队，编队人员1995人，开展日常巡查监测、预警信息传递、灾害信息报告、先期自救互救、人员避险转移、受灾群众安置等工作，切实提升基层应急力量储备。

船山区在龙凤古镇景区、新市场等事故易发、高发区域建立政府专职消防应急救援队，大力培育遂安应急救援队、退役军人应急救援队等民间救援力量，实现了乡镇(街道)、村(社区)应急救援力量全覆盖，政府、民间救援力量大融合。

今年以来，船山区组织指导开展森林火灾安全扑救指挥员现场实操培训和演练、教体系统防灾减灾应急疏散演练、森林火灾应急演练、防洪抗汛应急救援演练、疫情防控等实战演练30余次，参训人员达4000余人，有效处置“7·15”润怡养殖合作社沼气排放、“8·18”暴雨洪涝灾害、“10·11”老池镇沉船漏油等突发事件。

优化应急资源整合

切实完善应急基础保障

船山区按照“统一规划、合理布局、分级负担”的原则，抓实应急避难场所建设工作，进一步完善各应急避难场所功能区建设，让应急避难场所在发生各类灾害时真正发挥作用，目前全区建设完成14个应急避难场所，已全部投入使用。

船山聚焦构建高效的基层应急物资调运管理体系，做好物资储备及调运管理，全面提升应急物资后勤保障能力。今年以来，船山投入专项资金93.6万元，购置卫星电话、指挥帐篷、救援橡皮艇、应急泛光灯等20余种1600余件应急物资。为保证应急物资快速调出、快速到位，我区根据实际情况将帐篷、救生衣、扩音器等应急物资合理配置、及时发放。

同时，船山在事故灾害风险较大、灾害易发多发、救援任务较重的中心镇试点开展应急物资前置，目前已在桂花镇石景村、老池镇福龙村建立应急物资前置点，并按照防汛、森林灭火、个人防护、预警等类别进行分类存放，确保关键时刻找得到、拿得出、用得上，有效提升基层应急保障能力。