遂宁频道 邹霞

近年来，遂宁射洪市按照“全灾种、大应急、大安全”的要求，构建集约高效的基层应急管理机制，打通基层应急管理“最后一公里”，构建起全市应急管理一线牵，应对响应一盘棋，救援处置一条心，确保灾害事件有应对、 信息预警专人干、救援处置协同战的基层应急工作格局，走出一条符合射洪实际、彰显射洪特色的基层应急管理新路子。

实行“大队伍整编”行动

建强战力充沛的专业力量

全面完成23个镇(街道)综合应急救援队和350个村(社区)应急救援分队建设，编队人员3960人。已在太乙、青岗、金华、复兴、沱牌5个中心镇设置不少于15人的专职消防应急救援队伍，真正实现“国家消防救援队+镇政府专职消防队+村级应急分队”救援力量深度融合。

同时，整合海事、水利、卫健、电力等部门专业救援队伍和三川、永安救援队等民间救援队伍合计13支，其中专业救援队员240余人，志愿1500余人，形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”工作格局。

今年以来组织指导开展全市森林火灾安全扑救指挥员现场实操培训和演练，加油站应急处置演练，教育系统防灾减灾应急疏散演练，城市内涝、地质灾害、防洪防汛应急救援演练等实战演练46次，合计参训人员8000余人次。成功处置了多起强降雨、超警洪水、城市内涝等应急事项。

实行“大平台构建”行动

构筑科技支撑的信息系统

积极构建应急指挥中心，已完成市应急指挥中心一期工程建设，加紧二期工程规划设计立项，并抓好与消防救援大队和各镇政府中心消防救援站信息联通。以沱牌镇、大榆镇为试点，高标准建设乡镇应急管理服务中心，示范推动应急指挥中心链接延伸全覆盖。

利用“平安射洪”雪亮工程资源，充分发挥镇村网络系统和平台数据，建立专用应急信息化平台系统，组建基层灾害信息员队伍373人，应用大数据对基层应急队伍和救援救灾物资进行管理，实现信息互通、互联、互享综合，确保改革后镇(街道)村(社区)在灾害预警、 指挥调度、应对处置等各方面更加及时、便捷、高效。

射洪市应急管理局以灾害风险普查要素为关键摸清全市灾害源头明细点位和分布，配置20部天通卫星电话到河心洲岛涉及镇村，确保关键信息畅通、救援设备前置，做到30分钟内实施救援处置。

实行“大物资装备”行动

锻造充实精良的应急利器

今年以来，重点推动新建2个应急避难场所，已完成前期规划预算，进入招标程序。建成涪江射洪段应急救援船只停靠码头3个。投资320万元完成1座县级救灾物资储备中心库提档升级。投资180万元，加快推动全市每镇建设1个应急救灾物资储备站，预计11月全面完成，推动镇(街道)村(社区)基层应急救援救灾物资保障更加及时、便捷、高效。

按照“关口前移、力量前置、快速响应”的需求，已在青岗、金华、复兴、沱牌等4个中心镇建成区域性政府专职中心消防救援站，配备消防员基本防护装备120套。太乙镇政府专职消防站已开工建设，2021年已投入一般债券资金250万元，预计12月全面完成建设并投入使用。

实行“大制度规范”行动

实现运行高效的应急管理

通过政府采购第三方专业机构对市突发公共事件总体应急预案和7个专项预案进行修订评审，目前已签订合同备案并启动编制修订，收集整理26个其他专项预案。形成市域范围内应急事件5分钟信息通达、10分钟处置响应、30分钟现场救援的应急处置能力。

深入开展全域风险辨识和应急资源统计调查，努力构建总体应急预案+专项应急预案+隐患点位(区域)处置方案的镇(街道)应急预案体系。现已建成镇(街道)总体应急预案23个、专项应急预案184个。各镇已编制辖区37处森林火灾隐患点、34处山洪灾害危险区、108座水库、17处地质灾害点的应对处置方案。

坚持“补短板、强弱项、建机制、夯基础”的原则，督导镇(街道)建立健全值班值守、风险辨识防控、隐患排查治理、科普宣教警示、突发事件信息报送等工作制度规章，截至目前已组织修订防汛抗旱、安全生产、森林防火等专项应急预案共26个。以制度建设明确职责规范，促进工作合力，推动工作落实落地落细。