遂宁市农业局：做好乡村振兴排头兵和先行军

四川在线遂宁频道消息(杨茂君 记者 高菀君)11月28日，遂宁全市乡村振兴大会发出了乡村振兴“作战令”，从全市大会全面部署到产业兴旺的细化落实，农业部门作为乡村振兴排头兵和先行军，实施乡村振兴战略，采取了那些举措?为此，记者专访了遂宁市农业局党组书记、局长徐建军。

以现代农业园区建设为引领，大力推动乡村产业振兴

记者：农业园区作为现代农业发展的“牛鼻子”在乡村振兴中发挥了重要作用。市农业局是如何推动农业园区建设?

徐建军：按照“市级园区扩区拓园、县级园区做大做强、乡镇级园区做专做优”的思路，我们将以国家“三区三园一体”和省“农业强县”创建为载体，通过5年持续推进，基本形成产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农村一二三产业融合、要素高度聚集、辐射带动有力的市县乡三级农业园区体系，力争建成国家级园区2个、省级园区10个、市级园区30个，打造一批“一村一品、一县一业”先进县、特色产业专业乡镇、专业村。

目前，我们正在加紧制定完善园区建设考评激励方案。聚焦产业基地大建设，围绕七大特色产业带，分类制定5年推进方案，高标准建设一批国省一流、适度规模的绿色农产品生产基地。聚焦生产能力大提升，加快推进农地整治、高标准农田建设、农田灌排渠系、机耕道路和耕地质量提升等工程建设。聚焦三产融合大发展，突出发展农产品加工，打造食品加工产业集群，以173公里农环线为轴心打造农旅文融合产业大环线，建设仓储运输、冷链物流体系和批发市场、集配中心。聚焦营销市场大拓展，大力发展“三品一标”农产品，力争将“遂宁鲜”打造成为国家级农产品区域公用品牌，培育一批园区企业品牌和优质特色农产品“金字招牌”。聚焦联农带农大增收，以农业园区为载体，建设一批农业产业化联合体，推行“农业共营制”“家庭农场+农事服务超市”等模式，通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。

记者：乡村振兴，要素保障是关键。市农业局是如何强化乡村振兴产业发展要素保障?

徐建军：实施乡村振兴战略的成效如何, 关键在于是否通过机制创新和政策支持真正激活了各类要素、各类主体,必须将激活“钱、地、人”等要素作为乡村振兴的关键。

在解决“钱”的问题上，要在用好财政、金融和社会“三块钱”上下更大功夫，着力形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。在用好财政“钱”上，我们将围绕中央和省级财政专项资金支持重点，采取集中整合项目资金、集中投向主导产业“两集中”方式，以现代农业园区建设为重点，大力支持“一线两区七带”现代农业产业体系建设，着力打造“精致”农业先行区和乡村产业兴旺示范区。在激活社会资本上，我们要用好用活农业产业融资风险保障金试点政策，撬动更多银行和社会资本投向乡村振兴产业发展。

在解决“地”的问题上，要在盘活承包地、宅基地和农村建设用地“三块地”上下更大功夫，着力释放农村土地制度改革红利。要落实承包地“三权分置”制度，支持建立土地流转合作社，在推动土地集中经营及农户、村集体、经营主体利益联结等方面探索新路。

在解决“人”的问题上，要在培育新型职业农民、农业科技人员和新型经营主体带头人“三类人”上下更大功夫，把有志于农业的各类人才聚起来、留下来，推进小农户与现代农业有机衔接共同发展。

新型职业农民可享受2800元——10000元的培训补贴

记者：要完成乡村振兴这个宏大战略，就要汇聚全社会的力量，强化乡村振兴的人才支撑，把人力资源开发放在首位。所以，培养造就一支懂农业、会技术、善管理的新型职业农民就变得必不可少。那么，我们如何促进新型职业农民培育?

徐建军：实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，切实解决好“谁来种地”“怎么种地”的问题。在培育新型职业农民方面，我们争取国家新型职业农民培育项目404万元，大力实施新型职业农民培育工程。按照新型职业农民的不同种类，被纳入新型经营主体带头人培训计划的，可连续2年享受2800元的免费职业技术培训，纳入现代青年农场主培训计划的，可享受3500元的免费职业技术培训，纳入农业职业经理人培训计划的可享受10000元的免费职业技术培训。同时，争取国家基层农技推广体系建设和农业生产发展项目资金690万元，对全市775名基层农技人员进行全覆盖知识更新培训。

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