遂宁市民政局六措并举提升社会组织参与治理的社会化水平

四川在线遂宁频道消息(记者 谭钦怡)为适应新时代社会组织管理工作要求，近日，遂宁市民政局制发了《关于促进社会组织高质量发展激发参与社会治理活力的通知》，明确了提升社会组织参与治理社会化水平的六项措施，加快建成与成渝主轴绿色经济强市相适应，与全国社会组织建设创新示范区相匹配的布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的社会工作和志愿服务组织体系。

一是加快发展社区社会组织。深入贯彻民政部《关于大力培育发展社区社会组织的意见》(民发〔2017〕191号)，发挥社区社会组织在源头治理方面的积极作用。加快发展在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织，重点培育为老年人、儿童、妇女、残疾人、留守群体、失业人员、服刑人员或强制戒毒等限制自由人员的未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、行为偏差青少年、社区矫正人员等特定群体服务的社区社会组织。

二是鼓励发展慈善组织。大力发展各类扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学等领域的慈善组织，推动形成覆盖城乡、布局合理的现代慈善组织发展新格局。培育发展区域性慈善联合组织和各类慈善行业组织。引导社会力量兴办慈善组织，依托慈善行业组织建立企业基金、社区基金、家庭基金等各类公益慈善冠名基金。鼓励实施慈善款物募用分离，充分发挥不同类型慈善组织积极作用。落实公益性捐赠税前扣除政策，加快慈善组织优惠政策落地。

三是引导发展支持型社会组织。发挥现有各类社会组织服务中心(党群服务活动中心)、社工服务中心、孵化中心、社创中心等枢纽型、支持型社会组织作用，为社会组织在组织运作、活动经费、培育孵化、管理咨询、人才队伍等方面提供支持。大力推进社区发展协会、社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心、社企共建理事会、乡贤理事会、邻里中心、市民服务中心、社区发展基金会等社区枢纽型、支持型组织建设，有效整合区域内及周边社区组织、社会组织、经济组织等资源，引导能人乡贤、志愿者和居民骨干加入。

四是培育发展志愿服务组织。做好志愿服务组织标识工作。全面推行社志合作。志愿服务组织引入专职社工的，可按照民政部《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的意见》(民发〔2014〕80号)申请认定为民办社会工作服务机构;鼓励社会组织中注册志愿者达到50人以上并有常态活动记录的组织按程序申请标识为志愿服务组织。引导符合条件的志愿服务团体依法登记，推动社会组织孵化基地吸纳志愿服务组织进驻，在项目开发、活动资金、能力培养、合作交流、人才支持等方面加强扶持。

五是支持发展专业社会工作组织。鼓励各级民政部门协同有关单位通过购买服务、公益创投、补贴奖励等多种方式，为社会工作服务机构提供场所、资金、人才、技术等支持。探索专业社会工作服务机构认证标识。推动社会工作服务机构配备社会工作专业人才，开展专业化、精细化服务。培育发展50家民办社会工作服务机构，覆盖主要社会服务领域。

六是规范发展行业组织。重点培育和扶持与支柱产业、优势产业、新兴产业相衔接、有资质、有能力的行业协会商会。稳步实施政社分开，促进行业协会商会建立健全行业规范，加强行业自律，反映行业诉求，维护行业权益。鼓励在行业协会商会建立行业性纠纷调解组织或专业调解组织，开展行业内的涉外商事、经济合同、知识产权、劳动合同、安全事故等纠纷调解。

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