为改革创新者保证“下限”拔高“上限”

对于任何事物发展来说，其最终结果都具有“上限”和“下限”的界定区分，上限是指事物发展所能达到最好的结果，是事物发展的理想状态，而下限则是指事物发展变化所能保证的最低期待。

在我国经济增速放缓，产能结构急需调整的新时期，面对多种社会经济发展产生的多种矛盾，是墨守常规、坐吃山空，还是积极创新、拓宽思路?对于执政者来说，改革是一场充满风险的探索，谁也无法对未来结果进行严肃的唯一性判断，“摸着石头过河”会成为目前改革进程的常态。那么，万一探索不成功怎么办?日前，我省出台《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(试行)》，提出建立容错机制，坚持依法依规、实事求是和宽严相济原则，区别对待探索失误和违纪行为，并明确容错免责七种情形。这就是一项真正为改革创新者撑腰鼓劲的举措，既能为积极探索的改革创新者们保证“下限”免去顾虑，又能最大限度调动他们的创新“热情”为拔高“上限”奠定基础。

在中央全面从严治党的大背景下，很多领导干部对“创新干事与严守规矩双管齐下”的新要求还不适应。一些干部是管住了手脚，但也懈怠了思想，不担当、不作为的现象屡屡出现。很多地方政府在改革创新方面，信奉“中间主义”，“不出风头、不拖后腿”，这在一定程度上，令改革在一些领域一些地方雷声大雨点小。目前全面深化改革已经进入深水区，需要的是党员领导干部敢闯、敢试，敢破、敢立的魄力。《意见》的出台，从容错机制上免除了很多同志的后顾之忧，哪怕你这一步棋下错了，那一步路踏空了，只要在《意见》里规定的失误免责框架内，包容探索中的错误和失败，还是能够保留责任的“下限”，保证大家在改革创新探索中“重头再来”的勇气，为大家在失败中撑起腰杆。

从《意见》可以看出，容错机制只是先决条件，对于全面深化改革来说，容错机制是基础、是助推器。《意见》实施的真正目的在于为各级领导干部加油鼓劲，在保证“下限”的同时，激发出广大领导干部敢为人先，攻坚克难的改革创新热情，积极鼓励大家“敢趟深水、敢啃硬骨头”，轻装上阵、不怕犯错、勇于探索，跳出定式思维，发挥出自身的智慧，在全面深化改革创新的探索中发现正确的路径，达到良好的改革效果“上限”。(李孟芯)

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