遂宁依法治市入民心

近年来，四川省遂宁市域水系持续“环境保卫战”，让水环境有了很大的改善，湖水更清了，湖岸更绿了。

经过两个多月的放水实施联盟河水体治理、席吴二洲改造后，观音湖开始蓄水，薄雾浩渺的观音湖景观再次呈现于视野中。

事实上，围绕观音湖保护的法治化，是“法治遂宁”建设中的环节之一。

2017年，在“法治遂宁”的集结号下，遂宁坚持将推进“依法治市”的要求融入到环境保护、脱贫攻坚、社会治理、法治机构体系等法治关键环节。

在充分壮大的依法治理机构队伍基础上，遂宁协同社会力量参与依法治理，有效助推基层法治创新，打造出一批如“六手印记”基层自治体系、法治服务超市、法治助推集体经济转型等一批创新项目和亮点工作。

据射洪县太和镇党委书记蒋树兵介绍，“六手印记”是指村上在聘请1名法律顾问的基础上，将普通党员、村民小组长和退职老干部、贫困户、非贫困户不重叠登记造册，形成“四分类成员库”，凡涉及村务事宜及脱贫攻坚事项，则抽取4名代表与法律顾问、“两代表一委员一机构”成员形成法治监督组，开展过程监督、合法审查和绩效评估后，每人按下一个拇指印作出决策。

通过“六手印记”村务管理模式，太和镇马家庙村把涉及脱贫攻坚的每一个具体事项，依照法律规定和程序进行民主决策，保证其在脱贫攻坚中发挥作用。如今，该模式已逐步向全市贫困村复制推广。

在社会治理方面，2017年遂宁市司法局制定出台了《关于落实<中共四川省委办公厅四川省政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见>的工作方案》。依托乡镇司法所和工、青、妇、团等社会组织设立法律援助工作站132个，全面实现“一小时法律援助服务圈”市、县(区)、乡三级全覆盖。同时2017年9月，遂宁市正式建立“12348”法律服务热线平台，按照“有问必答、有疑必解、有援必助、有事必调”的“四有四必”承诺，接受群众来电1100余人次，解决了一大批与群众生产生活息息相关的困难和问题，在化解矛盾的同时有力维护了社会和谐稳定。

据统计，2017年遂宁市共办理法律援助案件1907件，办理其他法律援助事项13939件，为受援群众提供法律援助服务17753人次。

除此之外，2015年，遂宁市“雪亮工程”开始在全省率先试点，把治安防范措施延伸到乡村，发动村民参与治安防范，共同守护家园，并取得显著成效。2017年，遂宁市全面推开“雪亮工程”建设，截至目前，全市共完成450个村(社区)的“雪亮工程”建设，新增监控点位2889个，各级监控平台289个。

据介绍，“雪亮工程”除了能通过电视、手机实现实施监控、一键报警等功能外。该系统还通过互联网+视频，与天网平台实现无缝对接，充分发挥公安处置侦查能力。同时，平台接入网格e通平台、十户联防等系统，实现群防群治。

正因为长期致力于社会治安综合治理，遂宁荣获“2013至2016年度全国社会治安综合治理优秀市”称号，并被中央综治委授予全国社会治安综合治理领域最高奖“长安杯”。

“强化风险隐患排查，突出治安重点区域整治也是我们保障社会治安的重要内容。”遂宁市依法治市办相关负责人表示，通过全方位、无死角的治安综合治理措施，2017年，遂宁全市破获各类刑事案件5595件，同比上升46.67%，刑事案件警情、刑事案件数同比分别下降26.22%和20.57%，实现刑事案件和刑事警情“双下降”、刑事案件破案数和群众满意度“双提升”目标。

目前，在宣传阵地建设方面，遂宁也已建成法治文化公园、广场、长廊、景区等法治文化阵地39个，其中大英县城区法治文化阵地被评为全省首批“法治教育示范基地”。在媒体宣传方面，借助“报、刊、台、网”四大媒体规模优势，深度挖掘微信、微博等新媒体普法潜力，建成法治遂宁“一网两微一端一报”全媒体集群，定期向全市广大干部群众推送法治建设工作动态。创新普法到实处，让法治精神入民心。（中国城市报 许竟/整理）

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