遂宁市政府召开六届59次常务会议

市政府召开六届59次常务会议

重点研究2016年电子商务产业发展、支持鼓励进出口企业属地报关等工作

昨(30)日，市长赵世勇主持召开市政府六届59次常务会。会议研究了2016年电子商务产业发展、道路交通安全综合治理长效机制建设年行动实施方案、支持鼓励进出口企业属地报关等工作。

会议研究并原则通过了《关于加强“先照后证”改革事中事后监管工作的通知》。会议指出，加强“先照后证”改革后的事中事后监管，对于维护我市良好的市场竞争秩序具有重要意义。各级相关部门要始终坚持问题导向，解决好部门之间的思想认识、职责划分、信息互联、机制协同、社会监督等方面的问题。要强化部门监管意识，在转变观念、转变重心、转变方式和转变作风上下功夫，不断提高部门的监管意识和监管能力。要厘清部门监管职责，逐步构建监管内容更加明晰、监管方式和手段更加科学、信息平台体系更加健全、社会共治格局更加完善、后续监管法规制度更加配套的事中事后监管体系，推动商事制度改革后续监管工作向纵深发展。要强化“三个机制”，普遍推行随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”监管机制，积极构建信息互联共享机制，加快健全联合惩戒机制。

会议研究并原则通过了《遂宁市道路交通安全综合治理长效机制建设年行动实施方案》。会议指出，各级各部门要严格按照方案要求，狠抓措施落实落地，坚决遏制重特大道路交通事故发生。要加快完成各项道路交通安全综合治理工作，强化工作任务完成情况的督查和通报，推动道路交通安全由治标型向治本型、由突击型向长效型转变。相关部门要加快推进砂石货物运输单据制管理，严格落实重点机动车驾驶人“黑名单”筛查，加快将公路安保工程向乡道、村道延伸。要探索普通公路“科技治超”、引入保险公司等第三方参加车辆动态监管等新模式，继续开展农村道路交通安全示范乡(镇)创建活动，深化农村道路交通安全警务机制改革，确保农村地区交通秩序好转。

会议研究并原则通过了《遂宁市全面开展清洁城市环境活动实施方案》。会议指出，各级相关部门要切实开展好清洁城市环境活动，提升城市管理水平，营造整洁有序、健康宜居的生活环境。要加快环境卫生设施建设，给予政策和财力支持，加快完善数字化城市管理平台，持续深化改革城市管理体制，对城市环境卫生薄弱区域、重点场所等部位进行整治，切实提高城市环境卫生。要健全完善考核细则和督查机制，使清洁城市环境活动常态化、制度化，确保城乡环境综合治理工作取得实效。

会议研究并原则通过了《<水污染防治行动计划>遂宁市工作方案》。会议指出，各级各部门要将《方案》作为当前和今后一个时期全市水污染防治工作的行动指南，打好水污染防治攻坚战。“十三五”期间，全市流域污染治理、农业面源污染防治、畜禽养殖污染防治、工业污染治理，黑臭水体整治和饮用水源保护是水污染防治的重点工作。各责任单位要按照“只能更好，不能变坏”的总体目标，加强水环境保护措施，加大水污染防治力度，力争到2020年全市水污染防治目标顺利完成。要进一步明确职责，研究细化落实措施，履行好本部门、本行业在水污染防治中的责任，形成齐抓共管格局。要依法公开环境信息，分流域、分区域对行动计划实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部绩效考核的重要依据。

会议研究并原则通过了《遂宁市大气污染防治行动计划实施细则2016年度工作方案》。会议指出，各级各部门要始终保持治霾定力，结合市情实际抓好“压煤、抑尘、治车、除味、增绿”等五大措施的贯彻落实，做好“调结构、促管理、搞绿化”三篇文章，全力以赴打好大气污染防治攻坚战和持久战。要调整大气污染防治工作思路，着力抓好秸秆禁烧、扬尘和机动车污染防治、烟花爆竹禁放以及餐饮油烟治理等年度重点工作，努力营造良好的生产、生活和工作环境。要强化部门协作配合，各司其责、共同推进，形成大气污染防治联动机制。要定期开展专项督查，及时通报工作情况，逗硬考核奖惩。

会议研究并原则通过了《遂宁市2016年电子商务产业发展工作方案》。会议指出，加快发展电子商务，已成为推进产业转型升级、拉动经济发展的新增长点，对稳增长、调结构、转方式、惠民生具有重要意义。相关部门要明确工作责任，抢抓发展机遇，积极引导电子商务产业加快与传统产业融合，培育新兴服务业态，搭建创新创业新平台;要大力支持企业“触网”，引导建设好企业电商平台，构建与产业结构相适应的电商模式，着力做好线上销售和线下服务，扩大电子商务规模;要创新招商方式，努力吸引一批大型电商企业入驻，加快探索具有特色的运营模式和盈利模式，形成独特的竞争优势和可持续发展优势。要大力推进射洪县省级电子商务进农村试点工程，将中国西部现代物流港、河东新区打造成集创新研发、创业孵化、人才培训等于一体的电子商务园区。要加大网络市场监管力度，营造良好的人才环境，促进电子商务产业健康有序发展。

会议研究并原则通过了《遂宁市支持鼓励进出口企业属地报关政策措施》。会议指出，各县区、园区要鼓励企业积极参与属地报关，主动为外贸企业宣传属地报关政策、流程，尤其要重点传达对属地报关的优惠政策和通关便利，引导异地报关企业“回流”属地报关。要研究新政策新措施，简化优化办事流程，吸引遂宁异地报关企业回属地报关。要抓好部门配合，在报关、报检、税单流转、退税、奖励政策兑现以及政策宣传培训等方面打好“组合拳”，针对重点企业“一企一策”制定个案，确保全市属地报关率达到40%以上。

会议还学习了《中华人民共和国种子法》，研究了《遂宁市机关效能和发展软环境问题举报奖励办法(试行)》。

会议还研究了其他事项。

市领导朱兵、刘云、胡家正、何洪、杨军、邓为，市政府秘书长罗孝廉出席会议。遂宁军分区政委余力，市政协副主席、河东新区党工委书记叶长春列席会议。(记者 杨小东 实习记者 王超)

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