【两会声音】赵世勇：遂宁试点海绵城市 城市在绿水青山中生长

【两会声音】

赵世勇：遂宁试点海绵城市 让城市在绿水青山中自然生长

“海绵城市”、“绿色建筑”，作为绿色发展主题的热词，在今年两会上被更多地和城市建设、环保产业绑定在一起。政府工作报告中，“深入推进新型城镇化”被列为重要内容之一，更明确指出了要“积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。”

来自川渝连接线上唯一一个试点“海绵城市”的地级市——遂宁市的全国人大代表，中共遂宁市委副书记、市长赵世勇，一直在探索绿色与城市的和谐发展之路。“在十三五规划纲要草案、计划报告、预算报告中，都对建设和谐适居城市、绿色城市、海绵城市、智慧城市，进行了具体的安排。”赵世勇认为，这些重大部署符合五大发展理念，符合经济新常态的要求，也符合人民对美好生活的向往和期待，“为我们加快推进新型城镇化指明了方向和路径。”

海绵城市在遂宁：让城市在绿水青山中自然地生长

“这些年来，我们把绿色理念植入城市规划、建设、管理的全过程，推广绿色建筑，建设绿色城镇，倡导绿色生活，发展绿色产业。”赵世勇介绍了遂宁市发展海绵城市的阶段性成果，“十二五”期间遂宁新增城镇人口262100人，新增城镇就业165300人，城镇化率提高7.7个百分点。他表示，遂宁市坚持规划立城、以自然为美，科学规划和布局城镇建设，呈现小集中、大分散的绿色城镇体系，“我们坚持生态绿城，始终做到把生态林地渗透到城市当中，利用涪江穿城而过的优势打造西部水都，让城市在绿水青山中自然地生长。”

“我们坚持为人管城，倡导绿色生活，科学布局业态，推进人城融合，打造了500米生活服务圈。”赵世勇介绍说，在产业发展方面，遂宁市已将14个产业园区纳入城镇总体规划建设，大力发展绿色新兴产业，持续对传统产业进行绿色改造，形成了电子信息、现代物流、新材料、机电与装备制造等绿色产业集群。

赵世勇表示，2015年，遂宁市地区生产总值增长了13.2%，地方一般性预算收入增长了23.6%，“推进绿色发展，建设绿色城镇，经济增速不但没有下降，反而发展得更快更好，有力地促进经济结构转型升级。”

资金需求较大 海绵城市尚需因地制宜制定标准和验收指标体系

赵世勇介绍，试点建设证明，海绵城市建设是推动城市回归自然，有效控制雨水径流，实现自然渗透、自然净化的城市发展方式，“但这的确还是一个全新的课题，涉及许多新工艺、新技术、新材料的应用，我们建议国家相关部委整合全国的专家力量，加大对地方、特别是对试点城市的技术咨询和指导，加强人才培训。”

从实际操作层面上分析，他认为，结合各城市地形地貌、水文地质条件，还需因地制宜地制定海绵城市建设标准和验收指标体系，“此外，由于海绵城市是城市水生态保护与建设的系统性工程，涉及资金需求较大，建议鼓励地方积极探索除PPT之外的多种投融资模式，缓解资金瓶颈。”

加强智慧城市建设顶层设计 建议支持绿色建筑产业发展

除在试点海绵城市外，遂宁市还是国家智慧城市的试点市。赵世勇介绍说，遂宁在智慧民生、智慧产业等方面积极地探索，建成了数字城管、数字安检、智慧社区、市民一卡通等一批智慧城市应用项目。

但在探索智慧城市建设的同时，还遇到了许多难以逾越的瓶颈。“智慧城市建设缺乏顶层设计，从中央各个部委到地方各单位分线分系统建立自己的信息系统，存在项目难以衔接、数据不能共享等困难。”赵世勇表示，目前的智慧城市建设在机房、软硬件设施、数据以及运维等方面存在大量的重复投资，造成人力、物力和资金浪费，他因此建议，“加强顶层设计，整合行业资源，从资源层面打破智慧城市建设轴行政分割、管理分制的局面，建立统一的信息化架构标准，实现跨系统技术集成与信息共享。”

“我们还应加大对绿色建筑产业的支持力度。”赵世勇还谈到，在降低建筑耗能、推进绿色建筑的实践中，遂宁市先后引进一批建筑新材料企业，但经成本测算，如果使用新材料建筑成本普遍高于传统材料，“这也是一个全国性的普遍问题。我们建议国家进一步加大对绿色建筑行业的相关政策的支持，包括出台强制性的政策进行约束，出台激励性的政策，进行财政补贴、税收减负，支持绿色建筑产业加快发展。”(川网集团全国两会报道组记者 董焦 陈淋 摄影报道）

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