全国人大代表、市委副书记、市长赵世勇在京接受人民日报和新华网专访

全国人大代表、市委副书记、市长赵世勇在京接受人民日报和新华网专访时表示

坚持全面创新改革

培育经济增长新动力

3月5日，在京出席十二届全国人大四次会议的全国人大代表、市委副书记、市长赵世勇接受人民日报和新华网专访，分别就“大众创业、万众创新”、海绵城市试点建设和供给侧结构改革等话题答记者问。

在回答人民日报记者关于遂宁“大众创业、万众创新”方面相关提问时，赵世勇说，遂宁紧扣让创业创新者“进得来”“活得了”“做得大”的总体思路，在四川省率先出台了“双创”23条、就业创业27条措施，全力解决“谁来创”“何处创”“怎么创”“无钱创”“不敢创”等五大问题。赵世勇重点介绍了遂宁扶持“草根创业”的具体举措和取得的成效，他说，遂宁始终坚持把“草根创业”放到重要位置，针对高校毕业生、优秀青年、下岗失业人员以及有创业愿望的普通群众，将扶持就业政策与鼓励创业政策有机结合，实施“遂宁青年创业促进计划”“大学生创业引领计划”等行动。2015年，共引领大学生创新创业1421名、实现失业人员再就业创业1.2万人。下阶段，遂宁将积极贯彻中省各项部署和政策的落实落地，在推动“大众创业、万众创新”实现“顶天”又“立地”上下功夫。其中，“立地”就是继续在推动草根创业、返乡创业、全民创业方面持续发力，做实综合性创业创新服务中心，加强导师团队建设，提供创业培训、小额贷款、创业见习、跟踪指导等“一站式”服务。巩固和扩大“先照后证”“三证合一”改革成果。大力实施创业遂州行动，务实办好首届遂商大会，大力推动遂商返乡投资兴业。

在回答遂宁海绵城市试点建设有关问题中，赵世勇介绍了试点城市建设进展情况并有针对性地提出系列意见建议。他说，遂宁成功编制了国内首个海绵城市专项规划，编制公园湿地、排水设施、生态修复、市政道路等七大类共346个项目，试点区面积25.8平方公里;及时出台了《海绵城市建设管理办法》等措施，为全域推进海绵城市建设奠定基础。遂宁坚持低影响建设的原则，划定了城市蓝线、绿线、黄线、紫线，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度实现雨水在城区的积存、渗透和净化。遂宁积极探索和推进海绵城市PPP建设模式，以财政资金撬动社会资本参与建设，计划PPP项目达到总项目的50%以上，撬动社会投资约30亿元。赵世勇表示，通过近一年的建设实践，我们认为，建设海绵城市是推进新型城镇化，推动发展绿色城市，建设自然生态型、宜居宜业型城市的有效途径，建议国家进一步加大对海绵城市建设的支持和推广力度，推动城市发展转型升级。一是建议加大对地方特别是试点城市的技术咨询、指导和人才培训力度，为全面推进海绵城市建设储备充足的技术人才力量。二是建议加大对海绵城市建设的宣传，进一步提高群众理解支持度。三是建议鼓励地方积极探索除PPP以外的多种投融资模式，缓解资金瓶颈。四是建议国家因地制宜制定海绵城市建设标准，结合实际情况区别对待。

在回答新华网记者关于遂宁如何抓好供给侧结构改革的提问时，赵世勇分别从“去产能”“降成本”“去库存”三个方面进行了回答。他说，在“去产能”方面，遂宁主要是帮扶和妥善处置停产半停产企业。下阶段，遂宁将坚持“尽可能多兼并重组、少破产清算”的原则，重点在三个方面下功夫。他说，遂宁传统产业是纺织、食品饮料、化工等，去产能的对象集中在纺织和化工行业，主要任务是妥善处置停产半停产企业。遂宁将坚持“尽可能多兼并重组、少破产清算”的原则，重点在三个方面下功夫。一是在帮扶上下功夫。对有市场、有效益，预计能恢复生产的企业，我们建立了“一对一”定点联系帮扶制度，有针对性地为企业解决实际困难和问题，帮助企业恢复生产。二是在退出上做文章。一企一策制定处置方案，引导“僵尸企业”平稳退出。同时分行业制定产业准入的能耗、物耗、水耗和生态环保等标准，对企业进行综合考核评价，倒逼淘汰落后产能。三是在引进上把好关。严格执行产业政策评审、环境评估等招商评审制度，不再核准、备案产能过剩行业新增产能项目。在“降成本”方面，遂宁将重点从四个方面来推动企业的降本增效。一是降低人工成本，将在精准测算的基础上，适当调减工伤、生育等市级统筹险种的保险费率。二是降低财务成本。在建立了5亿元应急转贷资金池的基础上，今年遂宁将继续发挥好应急转贷资金作用，实施好“规上企业改制三年行动计划”，与金融机构合作建立1支企业融资风险基金，帮助科技成长型中小企业融资。三是降低物流成本。遂宁将开展“物流通道建设年行动”，推进川贵广—南亚国际物流大通道建设，启动与宁波、西安等市的物流通道建设。鼓励工商企业剥离物流业务，大力发展第三方物流。四是降低制度及要素成本。重点开展清理规范涉企收费专项行动。大力清理中介收费，取消不合理收费。在“去库存”方面， 遂宁将积极引导农民工进城购房，通过从农民工进城就业、缴纳公积金、留住农村权益、创新金融产品等方面着力，增强其购买意愿和支付能力;进一步打通商品房和保障房的通道，加大棚改和征地拆迁货币化安置力度，缩短房地产库存消化周期;将从土地供应、规划管控等方面综合施策，积极引导房地产投资、楼面地价不超过一定限度，合理确定房地产供给量。(记者 杨小东)

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