遂宁代表团热议“脱贫攻坚”

遂宁代表团热议“脱贫攻坚”，为贫困群众脱贫致富建言献策——

创新扶贫方式

让贫困群众真正脱贫

新闻背景：

政府工作报告提出，要打好精准扶贫、精准脱贫“3+10”组合拳，实施10个专项方案年度工作计划，切实把“六个精准”总体要求、“五个一批”扶贫攻坚行动计划落实到村到户到人。对此，遂宁将采取小片区连片开发的整村推进与精准扶持到户“双轮驱动”的方式，以“五个一批行动”“七大重点工程”为重要抓手，大力推进脱贫攻坚，确保到2018年底全市10.6万农村贫困人口全部脱贫，323个贫困村脱贫摘帽。

来自基层的省人大代表、安居区玉丰镇金鸡联村支部书记、云头村支部书记王胜全发现，“实施扶贫脱贫攻坚”在政府工作报告中首次单独成篇论述，“这是我最为关注的内容之一，为基层干部抓好脱贫攻坚指明了方向”。在省人大代表、市人大常委会副主任、民盟市委主委戴见明看来，“单独成篇”对扶贫工作进行部署，充分体现了省委、省政府坚决打赢脱贫攻坚战的决心。

如何让贫困人群尽快脱贫、稳定致富?“常规手段”之外，还有哪些新举措?在昨(26)日的遂宁代表团会场，“脱贫攻坚”成为人大代表们热议的话题。

一户一策精准扶贫

不让一户一人落下

“绝对贫困人群贫困成因各不相同，脱贫难度大，这些‘硬骨头’很难啃!”省人大代表、市政协副主席、民进市委主委欧斯云感叹。他给与会代表分享了一个真实“案例”——射洪县双溪乡青杠林村和九龙村，两个村交通便利，道路早已通村达户。但在170余个贫困人口中，绝对贫困数量占比依然较大，究其原因主要在于身体残疾、智力障碍。“对于这部分无劳动能力的贫困群体，只有采取低保政策兜底才行。”

欧斯云的话，引起了王胜全的共鸣。就在省两会前夕，王胜全前往安居区的偏远山区、旱片死角多次进行走访调研，所见所闻感触颇深。“那些轻度贫困家庭，只需政府‘搭把劲’就能‘站起来’;对那些绝对贫困群体，就只能‘一户一策’精准‘下药’才行。”

省人大代表、安居区委书记雷云提供了一组数据：2015年，安居区共有贫困村82个，5.8万贫困人口，其中绝对贫困人数占比达15%。“针对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭，我们实行政策性保障兜底，让他们能够真脱贫、脱真贫。”

增强“造血”功能

破解持续增收难题

一些地方年年扶、年年贫，看似脱贫了，但政府不“输血”马上返贫……问题的症结在哪?与会人大代表们在讨论中形成共识：根本原因在于这些地方和人群没有“造血”功能，没有可持续增收的“财源”。

“产业扶贫是增强‘造血’功能的重要途径，但还需要创新。”戴见明认为，可以通过采取贫困户+龙头企业(种养殖业主)的模式，让农村贫困人群“背靠大树”，实现增收脱贫。

在创新产业扶贫模式方面，戴见明建议，把扶贫资金作为贫困户的股本金，让他们“变身”农业企业的“股东”，实行保底分红。“这样既能让政府的扶持资金推动农业产业发展，更重要的是贫困户能在企业发展中长期受益。

“要实现贫困群众持续增收，旅游脱贫是个不错的选择。”省人大代表、中国死海旅游度假有限公司总经理向琼的这一建议让大家眼前一亮。向琼表示，作为“无烟产业”“朝阳产业”，旅游对餐饮、娱乐、运输等关联性产业的拉动、促进作用巨大。建议在有条件的地方开展旅游扶贫，让贫困群众参与到旅游产业中来，为游客提供文娱、餐饮、运输等配套服务，从而改善家庭收入，实现脱贫致富奔小康。(记者 杨小东 何光华)

(四川在线遂宁频道新闻热线：0825-2988219 微信爆料：四川在线在遂宁)