四川在线消息(记者 罗小单)四川省十二届人大四次会议今日(1月25日)在成都开幕。1月24日下午,遂宁代表团住地内,省人大代表杨永春还在房间内认真撰写建议。
作为医疗机构的负责人及省政府在全省聘请的46名民生观察员之一,杨永春特别关注“民生”,继去年“分级诊疗”后,今年特别关心“医养融合发展”方面的问题。
数据显示,我省60岁以上的人口已经占了总人口的18%,已经进入老龄化社会。“老吾老以及人之老”的道德范畴内问题,已经演变成道德、法律、社会、民生和生存发展所必须重视和解决的重大战略性、全局性问题。
杨永春认为,养老是民生当中的一个非常重要的方面,也是经济新常态下的健康产业发展的新兴产业支撑。
2015年,国家卫计委、民政部、发展改革委等9部门联合出台了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》对下一步医养结合方面也提出了明确的要求,到2017年,医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立,老年人健康养老服务可及性明显提升。到2020年,符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立,医疗卫生和养老服务资源实现有序共享,覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成。
据杨永春介绍,我省调研出来的结果显示,目前只有不到20%的养老机构,能够为入住老人提供服务,差距还很大,需要加强推进。虽然2015年5月,省卫计委与民政厅也签订了医养融合发展的备忘录提出了一些推进的意见,但是实施起来还是比较困难。
杨永春表示,过去的规划和现状造成了很多养老机构,在建设的过程当中,没有医养结合的理念,仅仅是对生活的照顾。不管是从场地、还是用房,都没有医疗用房方面的规划,即使有些机构,有这方面的用房,但是按照医疗卫生设施的规范,不符合要求。准入条件就限定了难以在这方面建设医养融合的养老机构。
另外,很多政策方面没有进行改进和调整。养老机构当中的医疗服务无法纳入医保报销范围,加之养老机构专业人才欠缺的瓶颈导致了养老机构当中的医疗服务和康复服务推进起来困难。
作为医疗战线上的老人,杨永春建议,发挥政府的主导和引领作用,出台一些推进医养结合、医养融合发展的政策,支持引导社会力量兴办有规模的、符合要求的、兼具养老和医疗康复功能,真正意义上的医养结合的机构,形成示范效应。
政府相关部门通力合作,避免各自为政,形成合力。创新机制,按要求、标准、按照功能和定位提出医养结合专门养老机构建设规范。按照“卫生准入、民政扶持、医疗定点”的原则来制定政策,引导医养结合的发展。
同时,在养老机构当中产生的医疗服务费用,纳入医保报销。统筹进行医养结合人才的规范和计划,加快老年护理、老年康复、老年医学,老年健康管理等4方面的准入人才的培养,引导更多的医疗专业技术人才人员愿意投身到医养结合事业中去。
说起五年梦想,杨永春希望,民生做的更实,老百姓更具幸福感,小康社会能全面建成。不仅做好中国梦、小康梦,还要做好健康梦。
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