推进三大体系建设 编制遂宁城市规划

推进三大体系建设

高水平高起点编制城市规划

“城市规划是一项管长远、管全局的工作，综合性和艺术性很高，在规划编制时要注重科学性、整体性、规范性，高水平、高起点编制各类专业规划和详细规划。”市委城市工作会对城市规划提出了明确要求。

加强城市规划的编制体系、规范体系和监管体系建设，才能实现科学规划、依法规划，才能做出高水平、高起点的城市规划。今年，我市将重点加强城市规划编制体系、监管体系、规范体系建设，高水平高起点编制城市规划，绘好“一张图”，建好一座城。。

加强编制体系建设

实现规划“一张图”

早在2014年7月，新一轮遂宁城市总体规划修编完成，创造了全省总规修编的“遂宁速度”和“遂宁模式”。以此为契机，我市全面推进各区县、集镇总体规划的修编和乡镇规划编制。

“我们越来越注重城乡规划的整体性，统一性。”市规划局法规科科长刘官海介绍，按照新要求，现在市级规划部门要监管到村镇。同时，我市正大力开展“多规合一”研究与试点，启动了遂宁市标准制定，逐步推进“规划一张图”建设，建立遂宁市规划地理信息平台，提升城乡规划信息化水平。在今年的重点工作中，以《总规》为依据，我市将完成凤台新区、金桥新区、南强片区、桂回组团、吉祥组团等片区控制性详细规划编制与审批工作，实现中心城区控规全覆盖;同时开展城市有机更新，启动老城区控制性详细规划和原南门车站、市委党校等片区城市设计工作。

加强监管体系建设

执行规划“不走样”

贯彻落实市委城市工作会议精神，城市规划全程监管体系建设是其中一项重要的工作。而实现全程监管的关键在于有关制度和机制的建立完善。

刘官海表示，今年，我市将努力构建层级有序民主公开的全程监管体系，为依法规划提供实施保障。我市拟将制定《遂宁市城乡规划约谈暂行办法》和《遂宁市党政主要领导城乡规划离任审计暂行办法》，强化和明晰地方县(区)、园区和乡镇主要领导落实规划的责任，增强规划的严肃性和权威性。

另一方面，我市还将建立健全城乡规划考核机制，与市委督查室、市目标绩效督查室等部门共同制定遂宁市城乡规划实施考核制度，将城乡规划实施情况纳入市委、市政府对县(区)、园区考核。同时建立规划动态联合监督新机，积极探索规划、国土、住建、城管联合执法模式，建立规划局内部“市局+分局”项目跟踪检查机制。

刘官海认为，建立相关监管机制的目的，就是要增强规划的执行力，切实做到有规可依。以后区县政府、乡镇政府不按照既定规划编制执行首先要被约谈。

加强规范体系建设

编制规划依法依规

作为规划编制本身而言，做到科学规范是必然要求。对于规划编制规范性作用和意义，刘官海认为，做好规划编制规范性体系建设，是科学规划、依法规划的重要体现，更是加强规划程序管理、规划部门自身行为准则的内在要求。

当前，国家已下放城乡规划管理立法权，四川省将遂宁市作为第一批试点。刘官海介绍，开展试点工作的第一步就是建立适合遂宁本地的法规体系，今年将启动《遂宁市城乡规划管理条例》的制定工作，探索建立环观音湖地区山地水系保护的立法工作，为我市推进城市规划管理提供法律法规依据。

在规划管理技术方面，结合遂宁市实际，认真总结我市城市规划编制和实施管理的经验实践，同时参考其他省、市有关资料，采纳城市规划管理技术规定方面的研究成果，经反复讨论、修改、充实，我市在上月刚出台了《遂宁城市规划管理技术的规定》，在城市规划技术层面加强了规范管理。市政府常务会刚通过了《遂宁市城市蓝线管理办法》《遂宁市城市绿线管理办法》，对城市山水林园等生态环境作了明确规定，加强了保护。目前，城市“蓝线”“绿线”划定工作已经展开。(记者 王维)

(四川在线遂宁频道新闻热线：0825-2988219 微信爆料：四川在线在遂宁)