遂宁：解读市委六届十次全会精神系列新闻发布会第三场举行

四川在线遂宁讯(记者 聂艳萍)协调是经济社会持续健康发展的内在要求，遂宁市委六届十次全会指出，要坚持协调发展理念，加快推进发展空间结构优化，着力构建平衡发展格局。同时，共享是中国特色社会主义的本质要求要坚持共享发展理念，加快推进民生工程建设，不断提高群众幸福指数，坚决打赢脱贫攻坚战。

1月14日举行的解读市委六届十次全会第三场新闻发布会上，协调发展战略布局上有什么新亮点。在完善城乡居民基本医疗保险制度方面还有哪些新的举措。2018年全市贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽，比全省提前二年，将采取哪些重大举措确保目标完成等。备受与会媒体关注。市发改委、市民政局、市扶贫移民局等相关负责人出席会议并对记者提出的问题作出了回答。

坚持协调发展

全面构建平衡发展格局重大部署

市发改委党组书记李超林介绍到，市委《建议》要求在未来我市经济社会发展中要正确处理发展中的各种重大关系，在加强薄弱领域中增强发展后劲。要坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重，不断增强发展协调性、整体性。为实现这个目标市委《建议》作出了四个方面的战略部署：一是促进经济结构协调发展，二是推动区域协调发展，三是推动城乡协调发展，四是推动物质文明和精神文明协调发展。

市委《建议》在区域协调发展战略布局上有什么新亮点?李超林说，我市《建议》根据差异性、特色化发展的要求　对全市两个核心增长点、两个区域发展新引擎、五个特色县域经济作出明确了产业布局和发展重点安排。两个新增长点是：着力打造遂宁开发区和河东新区两个核心增长点。两个经济新引擎是：加快建设西部现代物流港国和国际物流空港西两个经济新引擎。五个特色县域是：船山区以“物流+”为引领，发挥聚集辐射功能，构建开放经济体系，建设国际陆港城。安居区重点发展国际物流空港，形成以天然气、机械装备为主导的绿色产业体系，打造遂宁城市副中心。射洪县以西部国际技术合作园区为重点，着力发展电子信息、新材料新能源产业，增强食品、化工、纺织等优势产业综合竞争力，争做全省县域经济排头兵。蓬溪县全域建设国家现代农业示范区，着力打造西部绿色食品产业园、西部门业基地，全面打造中国书法城。大英县着力发展石油化工和盐化工产业，建设西部能源基地，发展特色旅游产业，打造新型工业县、优秀旅游城。

坚持共享发展

坚决打赢脱贫攻坚战

到2018年农村贫困人口全部脱贫

遂宁市到2018年全市贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽，比全省提前二年，那么将采取哪些重大举措确保目标完成?“锁定目前10.6万多农村贫困人口，建档立卡，分类施策，不留锅底。”对于遂宁市脱贫攻坚工作，市扶贫移民局副局长蒋澜进行了详细解读。他表示，遂宁市将对“三大贫困区域”、323个贫困村，采取小连片方式进行扶贫开发，统筹解决好产业、交通、水利等方面的共性问题，发挥综合效益，推动贫困村向新农村、小康村转变。举全市之力三年攻坚，确保每年减少农村贫困人口3.6万人左右，到2018年全市贫困人口、贫困村全部脱贫。

目标已经确定，如何行动是关键。据悉，遂宁市将逐步完善基础设施建设，加快贫困村通村通组道路“硬化”建设。同时，以新村建设带动产业发展，以产业发展助推新村建设，实现产村相融、一体发展。在此基础上，还将从贫困区域实际出发大力发展特色产业，积极发展乡村旅游、健康养老等新型业态。

就业社保

累计新增就业16.5万人

“十三五”时期，在社会保障体系建设方面有什么打算?

“未来5年要实现更加充分和更高质量就业。”市人社局机关党委书记钱洪博说道，他表示，未来5年人社部门将以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力实施积极就业创业政策，使就业规模持续扩大，就业结构更加合理。“十三五”期间全市城镇累计新增就业16.5万人，城镇登记失业率保持在可控范围内。

另一方面，遂宁市将健全覆盖城乡居民的社会保障体系，深化社会保障制度改革，提高社会保险统筹层次，建立社会保障待遇正常调整机制，提高公共服务和信息化水平，保障基金安全可持续运行，全民社会保障体系基本建成，实现社会保障惠及全市人民的目标。

卫计服务

实施“分级诊疗”采取了哪些措施，最终要达到一个什么样的效果?

推进深化改革和医疗服务改善行动

“未来5年卫计部门将竭力提供优质服务，更好满足健康需求。”市卫计委副主任刘中华表示，我市将推进公共卫生服务均等化，以基层卫生计生机构改革和规范化建设为重点，促进基本医疗与基本公共卫生服务融合，改进第三方评价机制，提高居民满意度和健康效应。

“分级诊疗是为确保基本医疗保险制度规范运行，引导城乡居民根据病情需要，合理、有序地选择医疗机构就诊的一项制度措施。为实现这个目标，我市主要采取了以下四个方面的措施”刘中华说：一是建立政策杠杆机制，引导患者合理就医;二是开展制度运行情况调研，科学制定相关政策;三是夯实基础，构建全新就医格局;四是采取综合手段，持续强化宣传引导。

实施义务教育保障机制采取了哪些措施?

教育共建共享

对1.39万贫困家庭学生实施帮扶

教育工作备受市民关注，在新闻发布会上也是各个媒体关注的重点。市教育局总督学张东以“让老百姓在教育共建共享发展中有更多获得感和幸福感”为题解读了“十三五”期间我市教育方面的工作打算。

记者了解到，未来5年遂宁市将逐步完善公共服务设施，推进学前教育提质发展、义务教育学校标准化建设、扩大城市教育资源发展、高中阶段教育创优发展、现代职业教育体系加快建设、教育信息化“3211”等六大工程。

“十三五”期间，遂宁市将全面落实“三免一补”政策，全面保障323个贫困村适龄少年儿童受教育权利，建档立卡贫困户子女享受“十五年”免学费教育，重点对全市1.39万贫困家庭学生实施帮扶。

民生保障

社会力量参与兴办养老服务事业，政府在哪些方面给予优惠政策?

重点培育500个品牌组织

“兜住兜牢民生底线需要健全新型社会救助体系。”市民政局副局长黄仕顺坦言，遂宁将加大重特大疾病医疗救助和临时救助力度，逐步缩小城乡低保差距，科学制定最低生活保障、特困供养标准，年增幅不低于10%。

加快发展养老服务业，到2020年，全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务设施覆盖所有城镇社区和70%以上的农村社区，养老床位总数达到3万张以上，每千名老年人拥有养老床位37张以上。

与此同时，逐步强化民政基本公共服务职能，加强社会组织培育发展和规范管理，重点培育品牌组织500个，充分发挥社会组织参与社会管理的基础作用。

对于社会力量参与兴办养老服务事业，政府大力支持和鼓励，目前出台了一系列优惠政策和扶持措施。一是发展改革部门给予优先立项、优先安排;二是国土资源管理部门在计划内的公益用地上优先保障，根据兴办养老服务设施和机构的性质或是划拨建设用地，或是安排有偿出让土地;三是各级财政按照“民办公助”的原则，根据各地实际提供相应的资金资助，包括一次性的基本资金建设资助、机构运营费用的补助等形式;四是税收减免的优惠政策，在营业税、所得税、基本建设配套税费等方面予以相应的免除和核减;五是养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行;六是养老机构内设的医疗机构，符合基本医疗保险定点条件的，可纳入定点范围。还有就是，人社部门在落实下岗再就业政策时，可将政府购买公益岗位的人员配置指标和再就业技能培训指标适当分配给养老服务机构一些等等。这些扶持政策的实施，将有力地促进社会力量兴办养老服务事业。

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