杨洪波调研安居区小城镇规划建设管理情况

杨洪波调研安居区小城镇规划建设管理情况时强调

完善规划管控机制

推动城镇健康发展

建立城乡规划管控机制已纳入省委“十三五”规划建议内容，我市一直以来高度重视并率先开展探索试点。11月27日，市委书记杨洪波带领市级部门相关负责人，深入安居区拦江镇和玉丰镇调研小城镇规划建设管理情况，强调要积极探索建立完善城乡规划管控机制，做到村镇建设规划全覆盖，要落实管理机构和人员，并建立一套切实管用的制度机制，通过实施规范管理，助推小城镇持续健康发展。市委常委、市委政法委书记刘德福随同调研。

规划事关小城镇发展的全局和长远大计，而规划管控则关乎小城镇规划蓝图变为现实，必须解决好这一关键性问题。拦江镇处于两市三县交界处，商贸经济繁荣，被确定为全国重点镇和全省“百镇建设试点行动”乡镇。杨洪波认真听取拦江镇场镇总体规划及安居区城乡规划管控实施情况汇报后指出，拦江镇的规划编制、管理和执法都做得很好，他特别对该镇成立村镇规划建设管理所，有专门机构和人员管理村镇规划，实现规划管理全覆盖的做法给予了充分肯定。

“三分规划，七分管理。”杨洪波指出，城乡规划建设管理是一项系统性工作，小城镇建设成功与否，关键在于规划管理。要进一步完善规划，村镇一级特别要编制好修建性详细规划。要体现区域特色，结合地形地貌和产业发展，充分发挥自然山水条件和区位优势，打造特色小镇。要依法管控规划，建立专业队伍强化监管，确保城镇建设按照建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证“一书两证”实行管理，新村建设按照建设项目选址意见书和开工许可证“一书一证”实行管理。杨洪波希望拦江镇进一步深化完善和总结规划管控机制，制定行之有效的办法，将好的经验向全市推广。他特别强调，市规划和住建部门要加强对全市12个国家级和省级试点镇的规划建设进行指导和审查，严格把关，并对管理人员进行集中培训，确保试点镇真正起到示范作用。杨洪波还实地考察了拦江镇滨河景观带工程建设情况，强调滨河景观带要坚持“水退人进、水进人退”的理念，兼顾亲水性和防洪功能，栈道要亲水，景观要自然生态。对沿河而建已成危房或建在河道上有碍防洪的“吊脚楼”，要依法有序搬迁和拆除，确保人民群众生命财产安全。

规划出效益，要通过规划带动小城镇发展。位于玉丰镇的黄峨古镇已具雏形，“七彩明珠”景区成为市民旅游休闲的好去处。杨洪波详细了解了玉丰镇的产业和城镇规划，指出要坚持“镇园结合”理念，融入旅游和文化元素，将现代农业园区的深加工区域和景区服务区布局在场镇，完善功能配套，理顺业态;同时要因势利导规划新村聚居点，盘活存量，集聚人气，解决老百姓就业问题，切实增强辐射带动能力，引导镇域经济健康发展。杨洪波指出，黄峨古镇的建筑体现了地方风格，总体水平很不错，希望企业加强运营管理，充分挖掘潜力，引进战略合作伙伴，丰富旅游业态，真正让黄峨古镇“活”起来。当地党委政府要加强统筹，将黄峨古镇与七彩明珠景区串联起来，并主动融入遂宁主城区的旅游环线，不定期地包装策划一系列有影响力的活动，吸引更多的城区和外地游客到黄峨古镇和“七彩明珠”景区游览，发展乡村旅游，带动经济发展。(记者 何光华)

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