牢记使命敢于担当 不断谱写人社工作发展新篇章

四川在线遂宁频道消息(记者 张静)近年来，随着我国经济社会的转型发展，国家更加重视就业再就业、社会保障等民生工作，这也为新形势下人社工作赋予了新的历史使命。2016年，蓬溪县人社局全面贯彻落实中、省、市、县决策部署，适应经济新常态，落实发展新理念，坚持民生为本、人才优先“两大”主线，改革创新，狠抓落实，推动了人力资源和社会保障工作整体跃升，为助推蓬溪经济社会快速发展作出了积极贡献。

就业为先，稳定发展大局

蓬溪县人社局牢记政治责任，把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，以稳增长守住基本盘，以调结构拓展新空间，推动就业数量和质量“双提升”。2016年，城镇新增就业7829人，城镇失业再就业2219人，困难对象再就业419人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，均创历史最好水平。坚持培训促就业，扶持中小微企业和民营经济发展，不断增加就业岗位，搭建职业培训与企业对接平台，提高培训的针对性和实效性，形成了良好的就业机制。坚持政策促创业，建立了创新创业引导基金，开展创业担保贷款，激发了创业潜力，高校毕业生、转业军人、返乡农民工、有志青年等成为创业生力军，形成大众创新、万众创业新格局。坚持脱贫带就业，建立了就业扶贫政策体系，突出精准发力，增强“造血”功能，实现有劳动力的脱贫户至少1人就业目标，得到贫困户和社会各界的高度赞扬。

保障为基，守住民生底线

我国民生保障制度是社会主义优越性的重要体现，其中人社部门承担“安全阀”与“减震器”的重要职责。工作中，蓬溪县人社局认真落实各项保障制度和措施，坚持“提标扩面”的总体原则，不断降低起付线，加强基金监管，按期足额支付，最大限度普惠广大人民群众。在养老保险制度上，以“人人享有”为目标，通过实施全民参保计划，实现了社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖;通过实施大病保险二次理赔，进一步减轻了群众负担，目前实行单病种结算达到15个病种;深化机关事业单位养老保险制度改革，健全多缴多得激励机制，解决了筹资能力弱化而支付压力加大的尖锐矛盾。在医疗保险制度上，不断完善基本医疗保险制度，理顺管理体制，提高了服务效能;坚持深化改革，使大病保险与基本医保、补充保险、医疗救助等制度有效衔接，切实提高了医疗保障和服务能力。不断探索医疗保障脱贫攻坚措施，按照“一户不落”的原则，实现建档立卡贫困人口全民预防保健覆盖率、基本医疗保险参保率、住院医疗费用减免率、政策范围内住院医疗费用报销比例、门诊和住院医疗救助率“五个100%”全覆盖，全面解决了因病致贫、因病返贫问题。

人才为重，打造创新队伍

人才是经济社会发展的动力源泉。没有人才，再宏伟的事业都是纸上谈兵、空中楼阁。蓬溪县人社局认真落实“创新”发展理念，深入实施人才优先发展战略，制定了《“十三五”人才发展规划》和《2016年人才引进计划》，不断推进人才发展体制机制改革和政策创新，为经济社会发展注入了强大动力和活力。坚持引进人才，通过推进“放管服”改革，建立完善了人才培养、使用、引进、评价、激励保障机制，发挥了政府宏观调控、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的重要作用，促进了人才合理有序流动;大力推进招商引智，以绿色经济人才、产业领军人才和创新型团队为重点，采取公开考聘、项目引进、调流动和开展小分队考核招聘等多种途径，实现了引进一个人才、带动一个产业，引进一个项目、带来一批人才的目标。坚持用好人才，通过完善公务员职务职级并行工作，畅通公务员职业发展通道，调动了工作积极性和主动性;通过完善机关事业单位工作人员平时考核，彻底解决了公务员平时考核“不好操作、流于形式”等问题，较好地保障了全县经济社会发展对人才的需要。

防范为本，确保化解风险

近年来，随着经济发展步入新常态，经济增长内生动力不足，经济下行压力较大，产能过剩与需求结构升级矛盾突出，这些都增加了人社工作的风险隐患。一年来，蓬溪县人社局把“防风险、守底线”作为民生基本和必要保障，始终绷紧风险这根弦，密切关注企业生产经营状况，做好形势分析判断，制定应急预案，着力防控突发性规模性失业。同时，通过平衡好降低社保费率支持企业发展和维持社保基金支付能力的关系，稳定各类社保待遇发放，保证老百姓能够按时足额领取到“养老钱”、“救命钱”。高度关注农民工工资，依法规范劳动关系，通过严格收缴劳务抵押保证金、加大劳动保障监察力度，从源头上遏制农民工工资拖欠的发生。高度关注和解决群众诉求，扎实做好政策宣传、预期引导等工作，对符合要求的再难也要予以解决，对不符合要求的积极做好解释工作，有力的维护了社会稳定。2016年，全县企业劳动合同签订率达到94.8%，企业集体合同签订率91.6%，在全市名列前茅;全年共受理举报投诉案件84件，结案率达96.3%，维护了群众合法权益。

队伍为根，筑牢事业基础

事业发展，关键在人。人社党员干部作为党和国家政策的传达者、落实者，其干部素质直接决定事业的兴衰成败。一年来，蓬溪县人社局从加强队伍建设入手，始终把强化内部管理作为提升工作效能的重要手段，锻造了一支叫得响、过得硬的人社队伍。重视思想建设，坚定正确的政治方向，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断加强职业道德建设，打牢了事业发展的思想基础。重视制度约束，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、绩效考评制、失职追究制等工作制度，完善权力清单和责任清单，推进细化、量化，形成了用制度管人、用制度管事的良好局面。重视转变作风，倡导敢于担当、勇于担当精神，鼓励干部在一线中成长，服务能力、服务效率均得到全面提升，树立和维护了党和政府在人民群众心中的良好形象。重视廉洁自律，全面贯彻落实党风廉政建设各项规定，通过规范权力运行、常态化警示教育，切实打造了一支“政治强、作风正、工作实、纪律严、效率高、形象好”的干部队伍。

风正一帆顺，清廉得民心。蓬溪县人社局以自身的实际行动赢得了组织、社会和群众的高度赞誉。面对脱贫攻坚、决战全面小康之路，他们不会止步，必将在新一轮快速发展之中再谱新篇、再建新功。

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