安居区国地税合作再升级 深度融合谱新曲

四川在线遂宁频道消息(记者 聂艳萍)近年来，安居国地税通过联建办税服务厅、设立纳税人维权中心等措施，取得了“进一家门、办两家税、省三方心”的良效。2017年，为进一步降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度，安居国地税再谱合作新曲，在原有的“一窗双人双机双系统”的办税模式上进行管理再变化、流程再塑造，在全市率先推行“一窗一人一机双系统”办税模式，着力打通便民办税“最后一公里”。

通过“一窗一人一机双系统”获得办税服务提质增效这湾清渠，来源于安居国地税较高的思想站位、勇克难关的精神毅力、扎实过硬的干部培训这三股活水，实现了“国地税+”的再升级、再创造。

提升站位闯新路。安居国地税紧紧围绕“办税服务深度融合”和“最大限度便利纳税人”的目标，多次召开联席会议，就“一窗一人一机双系统”的实用性、可行性进行深入研究，制定了《安居区国税局 安居区地税局“一窗一人一机双系统”实施方案》，成立了由双方分管领导挂帅，服务征管部门牵头，信息中心、办税厅人员组成的工作组，就系统调试、技术指导、宣传培训、业务清单梳理等问题进行统筹安排，确保科学分工，配合紧密，稳扎稳打，步步推进。

凝心聚力破难关。一是做好硬件配套。在安居国地税联合大厅设立综合业务窗口8个;配置专职办税人员8名，备用人员8名;配备4G内存、WIN7系统专用电脑8台，打印机8台、POS机8台、扫描仪8台，为全面实施“一窗一人一机双系统”提供必要的人力、物质保障。二是攻克技术难关。依靠国地税互通的“金三”征管系统，通过开放端口、互置账号、权限赋予，打通了“一窗一人一机”通办的技术壁垒，实现综合窗口任一办税人员，在同一台电脑上，通过双方赋予的账号密码，同时操作国税、地税两套“金三”业务，即可为纳税人同时办理除特殊业务外的所有国地税业务的既定目标。三是做好系统支持。由电信部门技术人员协同双方信息中心，对综合窗口的电脑进行系统调试，对“一窗一人一机双系统”的流程运转进行反复测试，确保新的办税模式能够正常启用并达到预期效果。

勤学苦练塑精兵。一是坚持集中教学和现场演练相结合。利用夜间和周末时间，抽调税务所长、大厅人员及35岁以下的年轻干部集中开展“一窗一人一机双系统”业务培训，系统讲授申报征收、业务办理、数据比对等办税流程，通过“面对面”、“老带新”、“一对一”的方式，结合上机演练操作，做到理论与实践相结合，有效提高学习效率。二是业务考试和绩效考评相结合。结合“一窗通办”的相关业务，围绕上机操作、业务办理、纳税咨询、突发应对等内容进行考试，反复检验学习效果，有针对性地进行集中及个别辅导，确保人人过关;将参训人员的学习、考试情况纳入人事部门的绩效考评，确保人人重视、学习努力。

“一窗一人一机双系统”删去了国地税重复受理的涉税事项，简化了纳税人申报纳税的办税流程，打造了联合办税的新亮点，开启了便民服务的新通道。

一站咨询尽解涉税疑难。在办税厅导办台设立首席导办员，由精通双方业务的国地税干部以AB岗形式进行轮岗导办，向纳税人统一宣传解释增值税发票开具、企业所得税缴纳、二套房办税等热点税收政策，一次性解答纳税人各类涉税难题。

一窗受理提供全程服务。征收人员对纳税人的涉税资料进行“一窗受理”，分别扫描录入电子征管档案;办理信息补录、减免税认定、增值税一般纳税人资格确认等事项，实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，最大限度方便纳税人。

一处征收保障两家税收。征收人员在征收增值税、消费税的同时，一并征收相应的城市建设维护税、教育费附加等地税税费，确保申报和征收同步。

一同核查防止征管失误。由国地税的征管、税政、监察部门组成的联合检查组每月对双方的征收数据进行比对检查，形成台账，防止税款流失。

一把尺子公平考核干部。国税局对综合窗口人员的上下班纪律、办税情况、服务态度、规范着装等内容进行统一管理、统一考核，地税部门根据国税提供的考核结果进行大厅人员的绩效考评和评奖评优;对于存在的问题由国税管理部门分别报送双方纪检部门会同处理。

安居国地税深化合作、紧密协作，领导靠前指挥，部门加班鏖战，干部刻苦演练，经过9个月的超常努力，终于让“一窗一人一机双系统”办税新模式亮台联合办税厅，书写了国地合作的新篇章。

服务提质——纳税人得实惠。“一窗一人一机双系统”的办税模式实现了纳税人“进一个厅，排一个号，坐一个窗口，找一个人，办两家事”，办税流程更加简便，办税时间更减省。自“一窗一人一机双系统”的办税模式施行后，纳税人的平均办税时间由原来的20分钟缩短到5-8分钟，纳税人的满意度和遵从度得到进一步提升。

资源共享——国地税聚合力。“一窗一人一机双系统”的办税新模式有效整合了国地税双方的资源，减少了设备、财力和人力投入，实现场地共享、设施共享、信息共享、队伍共建、管理共建，实现了国税、地税、纳税人三方共赢。

管理组队——稳增长有保障。通过实行“谁管理谁负责、谁办理谁负责”的责任体制和“联合抽查、交叉检查”的监管体制，有效防止办税人员少征漏征和纳税人少缴漏缴问题，确保税款足额申报缴纳，为地方经济发展提供坚实的财力保障。

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