安居区实施脱贫攻坚带来的新变化

    安居区自2014年开展扶贫工作以来，已给3.5万名贫困群众的生活带来了令人可喜的新变化——

　　可喜之一： 以前，贫困群众生了大病给不起医药费，子女上学给不起学费。现在好了，因病致贫的村民可以享受农村低保，获得医疗救助金，加上新农合保险，就医根本不用发愁，子女上学也能获得教育补助。

　　可喜之二：以前，贫困户多住在环境恶劣、地质灾害易发、交通不便的地方。现在他们可以搬迁到政府统一规划的易地搬迁聚居点居住，医疗、就学、通讯等都很方便。

　　可喜之三：以前，贫困户想发展种养殖等产业，却囊中羞涩。现在好了，政府免费提供种苗，派专家到户提供技术指导，还可以申请5万元政府贴息小额贷款。如果担心产品销路，还可以加入专业合作社，以土地或劳动力入股分红。

　　……

　　种种令人欣喜的新变化，是安居区坚持以“五大发展理念”为引领，认真落实“六个精准”“五个一批”总体要求，以整村脱贫推进与精准扶持到户“双轮驱动”为主要方式，扎实推进脱贫攻坚工作所带来的结果。

　　找准产业精准帮扶

　　“扶”到小康大道上

　　“这一批鸡卖完了，下一批我准备留点来下蛋。”近日，安居区横山镇打鼓村65岁的周琼英看着圈舍里活蹦乱跳的10多只鸡即将出栏，笑得合不拢嘴。

　　周琼英的老伴去世多年，儿子患有癫痫，无劳动能力，儿媳离家出走，一家人的生活十分窘迫。横山镇村两级党委干部和对口帮扶单位安居区委办了解情况后，为她“量身定制”了一套帮扶措施——通过养鸡增加收入。

　　授人以鱼不如授人以渔。加强产业、就业扶贫，是帮助贫困群众实现根本脱贫的重要抓手，这一点，在安居区上上下下形成了共识。

　　“柠檬基地的建立，不仅盘活了我们村1000多亩闲置土地，修通了5.5公里村道路，更重要的是，让贫困户脱贫有了依托和载体。”在安居区观音镇双油房村的柠檬基地，村支部书记代孟超告诉记者，2016年，在柠檬基地打工的40个贫困户成功“摘贫帽”。

　　不仅在双油房村，安居区82个贫困村都形成了特色产业。该区对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口，积极帮助其发展优质粮油、特色水果、绿色畜禽、生态水产、有机蔬菜等5大主导产业，实施区域品牌线上线下电商扶贫等富民产业，逐步实现增收脱贫。

　　仅2016年，4202个贫困人口通过产业扶持和就业发展成功“摘贫帽”，占全年脱贫人口的48.88%。

　　易地扶贫搬迁

　　“搬”出生活新希望

　　熟悉安居地理地貌和贫困村分布情况的人都知道，安居区82个贫困村集中分布在全区17个乡镇边远落后、旱片死角、水库淹没“三大”贫困区域。

　　为了让贫困地区的群众早日摆脱不利的地理条件，2016年，安居区将移民搬迁作为脱贫攻坚的重中之重和精准扶贫的“主战场”。

　　“我家原来住的是土房，每逢下大雨就发愁，现在政府给我们盖了新房，日子越过越有滋味。”一说起自家生活的变化， 双油房村易地搬迁项目的受益者代廷福就满脸笑容，对今后的生活，他也有了更多更好的打算。

　　房子有了，地没了，收入从哪里来？为确保易地扶贫搬迁户移得出、稳得住、能致富，安居区积极探索搬迁地产业发展新模式，通过引进农业大户、龙头企业，采取“公司+基地+合作社+农户”的形式，引导农户通过土地、林地流转或者以贷款、土地、林地入股，与企业、村集体进行股权合作，增加群众财产性收入。同时以贫困村为单位，设立产业扶持周转基金30万元、主导产业发展资金30万元、村集体经济收入发展资金30万元，培育壮大村集体经济，主导产业发展。

　　扶贫小额信贷

　　“贷”来及时雨

　　“有了这5万元的贷款，我就有了彻底翻身的本钱。”说起小额扶贫信贷，安居区石洞镇梓橦庙村村民刘华武逢人就夸，“如果没有政策，我是贷不到款的。”拿到贷款后，他立马买了300只鸭子，扩大他养鸭场的规模。

　　由于征信体制等诸多原因，贷款难、贷款周期长一直是当下老百姓创业发展面临的难题，特别是贫困农民，因担保等限制，贷款更是难上加难。对此，安居区经过反复调研，大力实施金融扶贫富民工程，全面推行5万元以下、3年以内的“免抵押、免担保”扶贫小额信用贷款，这一惠民政策像助燃剂，实实在在地点燃了贫困农户发展产业的热情。

　　为解除金融部门的后顾之忧，安居区还主动拿出300万元风险金，设立“扶贫小额信贷风险补偿金”专户，采取先行预存一定金额的“扶贫小额信贷风险补偿金”，每年按贷款实际投放量及时补充金额的风险防控机制，着力解决好银行“敢放”的问题。

　　如今，在贫困村的田间地头，或是农家小院，村民们都有说不完的幸福事。他们坚信，这场脱贫攻坚战一定会让日子越过越红火，生活越来越好。（全媒体记者 郑晓燕 高静）

    (四川在线遂宁频道新闻热线：0825-2988219 微信爆料：川报遂宁)